房地产业直接拉动地方财政收入过亿元，但这并不是五指山市选的发展之路，旅游才是其主导发展产业

　　“南国夏宫”清凉待客来

　　2008年，五指山市森林覆盖率达到81.3%，位居全省之最。图为该市保护完好的热带雨林资源。本报记者王凯摄

　　无论在山上或山下，无论在市区或乡镇，绿色永远是它的主色调。

　　这里亦是一个“九分山，半分地，半分水”的地方，保护与发展是永恒的主题。

　　这里是五指山市，是海南中部地区黎族苗族聚居地，也是海南森林生物多样性保护的核心区和重要的水源涵养区。

　　生态一度遭受严重破坏

　　“五峰如指翠相连，撑起炎荒半壁天。”明代海南名贤丘浚所著之《咏五指山诗》，将海拔比泰山还高300多米的五指山的俊、秀、奇勾画得淋漓尽致。

　　8月20日，在水满乡，骤雨过后，只见五指山第二峰层峦叠翠，云雾缭绕，恰似古诗人所云之“山色空蒙雨亦奇”的景致;从五指山市区驱车直抵南圣镇云崖桥，途中只见山路两旁郁郁葱葱，山涧小瀑布飞流直下，美不胜言。

　　因山而得名的五指山市，恰好地处海南最高峰——五指山主峰西南麓，素有“海南肺叶”、“天然大氧吧”、“南国夏宫”等诸多美誉。在这样一个小山城，其森林覆盖率高达81.3%，比海南平均森林覆盖率高出24个百分点。

　　鲜为人知的是，1987年建市初期，五指山市森林覆盖率仅有51.1%。

　　1990年起在五指山市林业局工作至今的邢理远对当地生态保护之难深有体会。“因山多地少，加上生产、生活习惯使然，过去当地群众滥砍乱烧现象较为普遍，1993年全市森林火警高达123起。”现为五指山市林业局办公室主任的他回忆。

　　“皮之不存，毛将附焉!”五指山市委书记李江华这样形容生态保护与发展的关系。

　　“五大工程”恢复发展生态

　　为恢复当地生态，五指山市委、市政府围绕海南生态省建设的目标，相继启动封山育林护林工程、天然林保护工程、退耕还林工程、重点公益林管护工程、“三边”防护林工程等一批林业生态重点工程，积极植树造林绿化。

　　此外，五指山市还实行护林防火日报制度、防火重点期24小时值班制度和农村群众护林防火传令牌制度;建起全省第一幢市森林防火指挥中心楼，安装了2套林火电视监测设备；在全市招聘259名专职护林员和技术、管理人员，组建了市护林防火专业队伍和林业综合执法大队，提高了应急能力。

　　五指山市林业局提供的数据显示，全市森林覆盖面积从建市初期的89.5万亩增加到2008年的137.9万亩，森林覆盖率从51.1%提高到2008年的81.3%。

　　“如今五指山市的树木比全市人口数量多得多。”五指山市市长黄坚近日接受海南日报记者采访时笑言。他说，五指山市已连续保持20年无重大毁林案件和森林火灾事故发生，森林病虫预测预报体系逐步形成，年监测率达95%以上，年防治率90%以上。

　　“经过多年的宣传教育，保护生态环境的观念已在五指山市深入人心，成为当地一个永恒的主题。”五指山市国土局副局长陈锋说。

　　将生态优势转化为发展优势

　　2006年9月始赴五指山市履新的李江华，坦言自己主政五指山市至今，始终坚持发展至上的原则。他认为倘若不发展，五指山市将会被边缘化，“大发展、小问题，小发展、大问题，不发展、都是问题。”

　　但在一个许多方面基础都十分薄弱的山区，如何才能把生态优势转化为发展优势?

　　尽管五指山市委、市政府认为该市的出路和核心支柱产业为旅游业，但近3年的发展事实表明，该市主要依靠房地产业的带动。

　　据介绍，两年多来，五指山市建设的住宅小区达100万平方米。2008年，五指山的GDP增长17.1%;地方财政收入首次突破亿元大关。对经济的贡献率，主要得益于房地产业的发展。

　　依赖于得天独厚的生态优势，五指山市地价已从2006年9月的每亩5万元猛涨至现在的每亩75万元，个别地段甚至涨至每亩100万元，新建商品房均价已从3年前的每平方米八九百元涨至现在的每平方米3000元。

　　李江华表示，因五指山市本身的土地容量、环境容量、人口容量有限，城市建设用地非常有限，不可能大规模地发展房地产业，五指山房地产发展应走高端路线。

　　五指山市的决策者认为，五指山市的发展必须建立在良好的生态基础上，如果生态环境受到破坏，五指山市就失去发展的基础，五指山市的发展就是空中楼阁，就没有吸引力和竞争力。

　　李江华认为，将生态优势转化为发展优势，具体体现在五指山市的发展必须主动融入三亚南部经济圈，以旅游作为主导产业。该市将用五年左右的时间，争取建成一个独特的旅游功能区，这也是按照海南建设国际旅游岛总体部署的一个重要措施。旅游业将成为五指山市未来经济自主增长能力的一个突破口。

　　(来源：海南日报)