新浪财经讯 博鳌亚洲论坛2009年年会于4月17-19日在海南博鳌举行，主题为：“经济危机与亚洲：挑战与展望”。国家旅游局的局长邵琪伟在“金融危机下的国际旅游业”分论坛表示，无论是国际还是中国的旅游业，面临的挑战和不确定因素仍然在增加，但中国只要应对得当，就能够战胜危机。以下为邵琪伟发言实录：

　　主持人周瑛琦：

　　那有关于旅游方面的改变，就是发展的情况，我们有请我们国家旅游局的局长邵琪伟先生做他的演讲，他长期在中国云南工作，邵琪伟先生长期从事实际工作，具有丰富的领导经验，掌声欢迎邵局长。

　　邵琪伟：

　　谢谢主持人，首先感谢咱们海南省，给我们搭建这么好的一个平台，还有台上的各位嘉宾，都能感受到这一点。我想根据这一次论坛的主题，我发表一点看法，当前国际金融危机仍然在蔓延，从某种程度上来看还在加深，全球旅游业在这样一个背景下，已经进入了一个下滑的曲线，就中国而言，我们去年也出现了一个下滑的这么一个情况，从今年1—3月份的数据来看呢，同比下降了7.2%，其中入境过夜的人次下降了11.33%，这个数据是多少年来所没有发生过的。

　　然而同比的旅游外汇也下降了15.4%，从现在发展来看，无论是国际还是中国的旅游业，面临的挑战和不确定因素仍然在增加，可以这样说，我们面临的挑战有可能会更加有力，但是我们昨天听了温家宝总理的演讲，再次强调，在这个时候，信息比黄金(196,4.50,2.36%)，比货币更重要，并且提出了我们面向未来，看到希望。所以，我们认为尽管困难很多，困难也可能在某些方面增加，我们还要做好应对各种困难和不确定因素的挑战，但是，我们应该有一个总体的判断，我们说中国的旅游业和全球旅游业来讲，我们认为，这个判断是有挑战，也有机遇，我们只要应对得当，我们就能够战胜危机，我们要有信心。

　　我之所以这样讲，一是全球旅游业总体发展的趋势没有改变，旅游业虽然敏感度很高，但是它也是个适应性很强的产业，历史的经验证明，旅游业通常是灾害中率先复苏的产业。随着世界各国相继出台一系列刺激经济增长措施的见效，必将会带来大量的人流、资金流、信息流，我们将会信息旅游业可能是全球经济发展中，率先走出困境的重点产业之一。

　　第二，中国旅游业发展的基本面没有改变，中国正在形成全球最大的国内旅游市场，有中国政府的坚强领导，我国经济保持了平稳较快的发展个。特别是在一系列扩大内需，拉动消费政策措施下，中国经济已经出现了积极性的变化。这一系列的变化，整体上有利于中国旅游业的发展，而且，中国居民旅游消费的需求，仍然保持了较快的增长，中国旅游业发展的动力依然强劲。今年1—3月份，中国国内旅游，达到5.6亿人次，同比增长9.4%，国内旅游收入实现增长2.9%，我特别提到在入境下滑情况下，中国出境游仍然达到了1197万人次，同比增长4.9%，这个还要谈到的就是大陆居民赴台湾旅游，首先1—3月份达到了17万人次，去年的数字超过了20万人次。

　　第三个我们采取了各种应对措施正在见效，旅游业是我们国民经济重要产业，在扩大内需，促进经济增长中，具有十分重要的作用，按照党中央、国务院应对金融危机的战略部署，我们千方百计的培育旅游消费热点，撬动巨大的国内旅游市场。我们组织实施了旅游规划，四川震后旅游业恢复规划，我们千方百计帮助旅游企业克服困难，加强了旅游经济运行预警的检测等等这些措施，还将在未来一段时间内继续发挥作用，为了保持这一发展的态势，我们还积极研究以带薪休假的文明旅游，坚持国家旅游协会的政策，以实现旅游产业在扩大内需和改善民生方面的双重作用，因此我们对中国旅游业发展的未来充满信心，我们对亚洲旅游业，乃至全球旅游业的发展充满了信心。

　　我想在这里谈这样一个看法，作为中国，我们把中国的旅游经济发展好，从一定意义上讲，就是为全球旅游经济发展做出贡献，作为最大的发展中国家和世界旅游大国，我们有这个信心。同时我们也愿意与世界各国和地区，一起共度时艰，有力推动世界旅游业早日复苏，我们愿意为此做贡献，这是我们今天的主题。

　　由于这次到了海南岛，海南省委省政府正在推动建设海南各级旅游的，我想借这个机会占各位一些时间，谈一点我的看法，海南是中国最大的经济特区，旅游业是海南重要的支柱产业，具有重大的战略构思，它的意义非凡，我想就中国而言，中国现在人均GDP不超过三千美元，当人均GDP超过三千美元的时候，它的旅游业就进入快速发展时期，由于中国的国情，我们在过去基础上，我们去年国内旅游达到17.1亿人次，我们有很大的潜力和空间。

　　那么随着国民收入水平的提高，和国民旅游消费水平的提高，我们现在出现了许多问题，比如说在我们现有的旅游景区中间，我们两万个景区的中间，能够用来休息度假的不足5%，而且层次并不是很高，很一般，大多数游客还处在观光旅游。我们有许多可以用来为中国的人民，为中国的大众提供休闲度假的资源，都是还没有得到开放，而海南经过那么多年发展，它以三亚为代表的滨海独家的城市，发展相对比较好，而由于它的环境资源，环境保护很好，阳光、空气、海滩，都是非常美的，在这样一个基础调整下呢，海南提出来，它在国际旅游这样一个设想，我想对于我们来进一步完善全国的旅游观光度假知识，它这里可以起到一个示范作用，可以给全国树立一个榜样，由于这两个基础，而且它的自然条件很好，一年可以11个月到这里休闲独家，而我们北方的大连、青岛、秦皇岛，一年只有到半年的时间可以休闲度假，因为海南全岛自然资源特别好。

　　依托这样的自然资源和海南的人文资源，按照中央的决策，将要赋予或者已经赋予海南非常好的发展政策，我们相信海南能有更大的改革开放步伐，利用体制机制优势，把自然资源、人文资源等优势，尽快转化为经济资源和经济优势，使海南这一个最大的中国特区，为推动中国旅游业的发展，做出更大的贡献。

　　我也要借这个机会，邀请全球世界各国和地区的朋友们，到海南来看看，参与海南的建设，我们也愿意与世界各国进一步加强合作，能够引进资金，引进管理，引进技术，引进人才，我们共同把这个海岛建设好。当然谈到的生态保护的问题，我们要作为重中之重来保护得非常好，世界上有很多海岛，都曾为了旅游的设计，而且海岛经济发展中间，旅游业都成为了经济的支柱产业，我希望世界上那么多海岛，能够联合合作，共同发展，再次的向大家表示感谢，谢谢大家。