中央叫停地方曲线恢复五一长假 高度强调统一性(3)

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| 2009年03月27日09:25

  主持人:

  刚才国务院的通知里面提到,要严格遵守全国年节及纪念日放假办法,我们不妨来看一下第一条,“为了统一全国年节及纪念日的假期制定本办法。

  ”我们特别要注意这个词“统一”,我们怎么去理解要在全国范围内统一年节和纪念日?

  王锡锌:

  年节纪念日的放假办法之所以强调统一,可能是基于经济、社会这两个主要的理由,从社会这方面来说,放假可能会带来大量的社会活动。如果不统一,可能假日在很大程度上会造成一些不方便,比如我去拜访一位亲戚,他在放假,这时候实际上节日使双方的社会活动很难对接,另外从经济角度来看,我们现在经济协作关系非常强,跨区域非常明显。因此,如果各个地方的节日不能统一,可能会对经济活动产生负面的影响。

  主持人:

  咱们先设想一下,如果广东省的黄金周推行了,深交所怎么上班?

  王锡锌:

  导师说了,深交所不是七天休假,我看到材料好像是三天,它其实也考虑到了经济方面可能带来的一些影响。

  主持人:

  其实它考虑的应该还不止深交所,你放假了很多地方却没有放假。

  王锡锌:

  当然了,比如说学校、银行,银行金融这块要不要跟别的地方对接,我们知道它是高度网络化的,其实这一块就像一个很大的网络,如果有一块,我说我现在暂时断一断,那整个网络的效率可能会受到影响。

  主持人:

  其实我们国家很大,各个地方的自然条件、经济条件、社会条件都不大一样,如果各地按照自己独特的地理位置、人文的历史条件,设定出自己的假日,按照自己的节奏进行,整个国家会是一个什么样?

  王锡锌:

  统一我认为应该是相对的,我们强调的统一不是所有的,不论任何情况都要考虑整齐划一,其实放假办法里面也考虑到这种情形,那就是在少数民族地区,比如它有专门的文化习惯、专门的一些特殊情形,可以考虑有一些地方特色,在通常法定节日的情形下,这个统一我觉得还是有一定的合理性。

  主持人:

  今天我们演播室关注的是“五一”黄金周的存废讨论的问题,对于这个问题地方政府有自己的看法,其实各个方面,包括专家,包括网民,包括政府机关一些领导都有自己的看法,我们的节目稍候继续。

  (播放短片)

  解说:

  广东曲线恢复“五一”长假,把人们的视线再次聚焦到了公民的休假权问题上。对于围绕着假期展开的各种争论来说,“五一”假期的存与废可以算是其中最具代表性的,而展开争论的各方可以看出都是从不同的出发点,站在不同的角度,各执一词。

  刺激经济派,是以打旅游牌为主的经济派,被称为坚定的“保皇派”,他们认为假期的存废应该与经济直接挂钩,旅游对于扩大内需、刺激消费见效最快,对就业的拉动力也很强,一个人旅游可以拉动五个人就业。并且根据旅行社有关资料表明,在2008年之前,旅行社一年的营业利润中,“五一”长假的旅游收益占到20%到30%,因此,恢复长假对旅游业来说有重大利好,虽然有学者认为,黄金周拉动经济,刺激经济,其实是一种错觉,但经济派仍然坚持认为,在目前经济危机背景之下,恢复“五一”长假是具有刺激消费、拉动内需、振兴经济的特殊意义。

  弘扬传统文化派:提倡取消长假,但并不直接针对于假期本身。他们认为应该要保护像端午节、清明节、中秋节这样的传统节日,应该列为法定假日来弘扬传统文化。而端午节和清明节离“五一”长假比较近,因此他们认为,有必要把长假取消,把假期设在传统节日里,并认为这样做有利于保护传统节日,继承优良传统。但很多网友对此认为,从一年的实施情况来看,效果也就一般般。

  带薪休假派:他们的主要观点是认为,全国的人口如果都在同一时间出行,会造成交通堵塞和人满为患,解决这个矛盾的唯一办法就是减少统一放假的时间,同时推出带薪休假。其实自从全国去年1月正式实行带薪休假制度以来,大概有40%左右的企业推行了带薪休假,但由于许多企业和单位目前是采用绩效考核制度,职工休假后势必会影响到收入,让很多员工对带薪休假望而却步。

  刺激经济派的代表人士曾对带薪休假发表看法说,带薪休假对于中国的社会现实来讲,可以说是理想照进现实,就是说虽然我们看到了曙光,但是理想还远远不能代替现实。

  众多派别众多理由,各方的理由看似都很充足,都可以成立,但彼此之间都有矛盾冲突,都存在问题,长假归去来兮,除了经济考量、民意考量之外,我们还应该考量些什么,为假期立法的着力点到底应该在哪里?

  主持人:

  王教授,关于“五一”长假的存废我们听到太多的声音了,我觉得这一次不能忽视的是一些专家的声音,尤其是有一些政府背景的专家声音。

  比如说前面一个短片我们提到,发改委有自己的建议,国务院发展研究中心的报告也有建议,国家旅游局也有自己的声音,各种各样的声音在里面,专家的声音我们听还是不听。

  王锡锌:

  有各种各样的声音首先我觉得是一件好事,因为我们前面谈到了,假日一旦法定以后,我们一定是要严格的依法去做,但是如果法定的事情做起来很费力,可能还需要考虑定法到底怎么定的。刚才您问到了,有专家出来,我们现在讲专家论证,特别是这里有民间的专家,有各种各样官方背景的专家,我觉得专家的声音当然有他们的技术理性这方面的一个优势,但是专家我们也要注意不能把它化、神化,比如关于长假能够拉动经济的说法,各种专家有不同的观点,我们到底听谁的,现在问题不是听不听的问题,而是有的时候声音太嘈杂,每一个看起来都很权威。

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