记者17日从市发改委、市财政局等部门了解到，截至昨日，广州市尚无消费券发放动向。如果广州发放消费券，仅惠及中低收入阶层的可能性较大。

　　权威部门的消息称，若广州确定发放消费券，受惠群体锁定在中低收入阶层的可能性大。由于消费券由政府财政支出，需要详细的论证，目前，广州多个相关部门尚未接到通知就此进行研究。

　　不少受访专家对此评价说，消费券只是刺激消费和拉动内需的“止痛片”，具有暂时性。广州在消费券问题上应谨慎推进，不“跟风”，结合本地特点刺激消费。若广州将来要发放消费券，建议将中低收入阶层纳入发放范围，体现社会公平。

　　专家指出，广州若发放消费券，其发放对象、消费形式、拉动内需长效机制等都将受到考验。

　　第一重：发放对象求“多”？

　　近日，不少市民向记者表示，希望能收到政府的消费券，“现金最好，越多越好”。

　　然而，暨南大学金融学院杨英教授认为，若消费券变成现金发放，就违背了消费券的本意。“所谓消费券，就是为了刺激消费，如果发放现金，那叫补贴。”他说，如果市民收到政府发的现金后再存入银行，则起不到刺激消费、拉动内需的作用。

　　对于发放对象，中国民主建国会广州市委副主委周谦认为，将发放对象列为中低收入阶层比较可行。

　　“既要刺激消费，又要彰显社会公平，所以把消费券用救助的形式发给困难群众比较合适。”他说，广州的经济较好，人们的消费倾向也比较强，但困难群众的购买能力差，需要消费券的补贴，反而同等面值的消费券对中高收入群体刺激消费作用有限。

　　不过，商家对这持相反意见。一名从事零售业的老板说：“商家肯定希望拿消费券的人越多越好，金额越多越好。”他担心困难群体消费能力有限，难以撬动大的消费。他认为，低收入人群购买的商品主要是必需品，像卫生纸、粮油什么的，对经济拉动有限，“发100块钱券，能拉动150元的消费就不错了”。

　　“商家对消费券充满期待。”广州市商业总会秘书长罗志杰说，如果广州决定向市民发放消费券，多数商家可能会考虑举办系列促销活动回应。

　　记者昨日从权威渠道了解到，若广州确定发放消费券，受惠群体锁定在中低收入阶层的可能性大。

　　第二重：消费形式求“广”？

　　广州台资企业协会会长、敏丰国际集团董事长程丰原春节前拿到了台湾当局派发的消费券，“凭券可以去大排档吃饭，也可以买东西，买药都可以。”

　　程丰原说，台湾春节前发的消费券只有两个限制：不能找零，不能兑换成现金，因此不少岛内民众领到消费券后，立即前往商场购物。

　　有媒体报道称，台湾当局发放消费券时，由于正值岛内居民迎春购物潮，发券当日台北市年货大街就涌进25万人次，场面火爆异常。

　　记者昨日在广州大道走访了几家餐饮店，所有店主都表示，如果广州发消费券，希望能在餐饮店通用。

　　中山大学中国第三产业研究中心主任、管理学院教授李江帆认为，政府发放的消费券应该有比较大的消费领域，让市民可以购买商品、购买服务等，“只有能够‘通杀’的消费券才能真正起到刺激消费的作用，如果在消费券上作出地点、门类的限制，和一般商家的促销券有什么区别呢？”

　　暨南大学金融学院杨英教授表示，消费券是政府用财政向群众发放的消费凭据，有“代金券”的作用，应该具有较宽泛的消费领域。

　　第三重：短暂刺激求“快”？

　　有专家表示，因为消费券涉及民生，且多数市民认为广州具有发放消费券的财力，因此社会分外关注，“实际上，消费券对拉动内需的效果非常有限”。

　　“消费券只是特殊时期刺激消费的方式之一，效果是很短暂的。”杨英表示，消费券充其量只能算“止痛片”，如果长期使用消费券，效果将越来越弱。

　　李江帆指出，政府发放消费券，让市民不劳而获，本身就是一个不能持久的政策，而拉动内需的方式也不仅仅靠发消费券。

　　周谦通过分析当前的经济形势认为，单靠拉动内需不能解决金融风暴带来的问题。“假设国内的彩电产能为每年600万台，当彩电出口受限后，单靠国内消费能消化得下这600万台吗？”

　　记者了解到，去年下半年以来，广州市有关部门举办了不少刺激消费活动，并出台了多项拉动内需的措施。其中，广州市经贸委主办的“购物嘉年华”系列活动中，仅几大百货企业就拉动消费20亿元左右。而广州市政府出台“18条措施”着眼于一系列大投资项目相继开工建设，对内需拉动明显。“我们如果能把这‘18条’落实好就能对拉动内需发挥很大作用。”有关部门的工作人员表示。

　　有专家认为，如果政府能在个人所得税等方面进行调整，或许对内需的拉动会更加明显，而且会成为长效机制。