管理者说事发地属于非游览区

　　据了解，近一两年，凤凰岭景区管理处为避免游人迷路，特地制作了400余块提示牌，设置在景区登山路口或转弯处。他们还在景区内分布各处的300多个垃圾箱上标注了号码，以方便游人失踪后告知确切方位。另外，为避免游人误入非游览区发生意外，景区还在危险地段设置了30余处、100多米的防护网以阻止游人进入。

　　可即便如此，为何仍有游人在景区屡屡遇难？

　　凤凰岭景区负责人胡登初认为，很多游人曾反映，从山下看，凤凰岭景区的群山不高不险，给人“山路平常，可随意攀爬”的感觉。其实在非游览区很多地段都隐伏着危险，包括转弯处的陡坡、干草丛中的深崖等。特别是这处山景少植被、多裸岩，登山的人一旦失足，可攀可扶可抓的枝杈很少，遇险者难以自救。二是攀登凤凰岭非游览区的人大都是经常爬山者，对少人行走的山路或较难攀登的山坡缺少警觉，遇到迷失路径或是雨雪天气，往往会有意外发生。胡登初说，分析2005年到2009年3位登山者遇难事件，有着相似之处，一是遇难者都是身强力壮，都是经常攀登山峰者。二是独自攀爬，不带应急救险物件。三是进山时间较晚，只顾爬山，忘记掌握时间，导致天黑后山路难寻。四是不顾路牌安全提示，独闯非游览区去“探幽寻秘”，迷路或失足摔伤后未能按正确方法求救。胡总希望通过媒体再次提醒独闯险境的“探险者”在攀登山峰之前，一定要有充分的准备，不要轻易进入无安全保障的非游览区。

　　相关新闻太阳能求救杆年内建成

　　一系列户外活动引发的意外失踪和伤亡事件，已引起北京市有关部门的高度重视。记者获悉，北京市旅游局“野外山区应急救援辅助定位系统”初步设计方案已经完成并正在征求广大市民建议。今后当驴友在凤凰岭一带迷路或需要帮助时，可以通过一种专用的太阳能求救杆与外界取得联系。按照目前的计划，共有11处山区被列为重点建设区域，其中包括凤凰岭及其周边的阳台山和鹫峰。

　　据了解，这一系统的建设工作已被列为市政府2009年拟办重要实事项目。根据市旅游局在网上公示的方案，这种太阳能求救杆高为6米至8米，其顶端的警示灯可以在夜间频闪发光，为驴友指路。求救杆上设有手机充电接头，每根求救杆上还标有编号及GPS地标点，可以保证搜救人员在第一时间准确地找到被困游客。

　　来自北京市旅游局的消息称，《山区野外应急救援辅助定位系统工作方案(征求意见)》已初步完成，即将征集市民意见。该《方案》充分采纳了市登山协会和各区县旅游主管部门的意见。目前，工作进展方案和应急救援辅助定位设施的初步设计方案已经完成。灯杆定位系统将在今年年内完成建设。同时，北京市旅游局还将在险山、险水和岔路口处安装安全防护网和多语言提示牌，对危险情况提前作出预警。 (记者 冯新生)