北京首次对公园园墙“体检”，10家公园6000多米园墙存隐患，将整体立项修缮

　　去年11月8日，今年2月10日，短短3个月内，北海、颐和园两座皇家园林的园墙相继发生局部坍塌。引发人们对皇家园林园墙保护的忧虑。

　　北海大墙坍塌后，市属11家公园就对园墙进行综合调查。发现安全隐患35处，包括世界文化遗产颐和园、天坛，以及全国文物保护单位北海、景山、中山公园，它们的园墙都是文物古建。园墙的隐患是怎么形成的？将如何解决？

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　　2010年11月8日北海公园东大墙局部倒塌

　　2011年2月10日颐和园东北角围墙坍塌

　　本报讯 天坛、颐和园、北海等皇家园林将首次整体立项修缮园墙，三个月内，北海、颐和园相继有园墙坍塌。为此，市属11家公园对所属园墙进行普查。发现其中10家公园的园墙有35处(段)安全隐患。

　　10家公园35处园墙存隐患

　　皇家园林的园墙也是文物，去年11月8日，北海公园东墙坍塌。今年2月10日，颐和园霁清轩南侧园墙发生坍塌。“坍塌的都是外墙。”北京市公园管理中心宣传处长陈志强介绍，北海、颐和园都是皇家园林，有外墙，也有内墙，“内墙都保护的很好，但外墙由于紧挨着居民生活区或者大马路，部分存在安全隐患。”

　　去年，北海的园墙坍塌后，市属11家公园就对自己的外围园墙进行综合调查。调查显示，11家公园中，10家外围园墙共有35处(段)安全隐患，长约6884.7米。其中，颐和园、天坛、北海、景山、中山公园5家属于文物的名园园墙隐患就占了27处，并以颐和园、天坛和北海最多。

　　靠墙搭建房屋易损坏围墙

　　陈志强说，目前市属11家公园外围园墙交界处，由于历史原因，有很多单位，以及居民区，他们靠墙建房搭屋的情况都非常严重。其中大部分是违章建筑，没有排水管道、下水道等城市基础设施。居民常年往园墙泼脏水，对墙体造成了腐蚀和损害，这也是北海公园东园墙局部倒塌的主要原因。

　　还有部分园墙位于马路边，没有绿化缓冲带，受到过往车辆震动的影响较大。这也是颐和园霁清轩南侧园墙发生坍塌的一个重要原因。“相对来说，园内被外单位占用少、园外居民少的公园，园墙保护的都比较好。”

　　皇家园墙尚未整体修缮过

　　中国园林大多有围墙，公园园墙作为围合空间的构件，不仅是公园秩序的有力保障，在一定程度上已经成为北京名城文化的独特象征。据统计，在颐和园、天坛、北海、景山、中山公园5座历史名园中，现存园墙25700多米。目前市属11家公园每年修缮文物古建的费用大约是5000万元，但这笔钱，用于公园内古建筑群的修缮都捉襟见肘，花在园墙维护上的就很少了。

　　陈志强说，有些公园园墙以前也修过，但没有系统修，因为很多园墙被外单位或居民占用，没法统一整体维修，只能是一段一段去维修”。

　　北海、颐和园园墙相继坍塌后，文物部门也很重视，将首次给历史名园的园墙修缮立项。

　　■ 典型隐患

　　●北海公园

　　地点：北海北夹道南口至北海东门，330米。外侧为居民建筑物及院落，一处公共厕所。

　　隐患：年久失修造成园墙结构基础可能出现安全隐患；因居民建筑造成消防通道不畅，也无修缮或抢险加固处理。

　　●景山公园

　　地点：公园西南侧，某酒家，建筑物面积约为45×20平米，其建筑与公园西墙南段紧邻。

　　隐患：因公园外墙与其外墙密切接触，无法观察墙体状况。且与其后厨相邻，存在一定的火灾隐患。

　　●天坛公园

　　地点：内坛墙南墙西段，天坛南门至内坛墙西南拐角，有大量民房依建，已无法查看到墙体。

　　隐患：房顶排水直接排向坛墙，对墙体造成破坏。因民房依建，无法进行修缮。还有个别树木距离内坛墙较近，树根生长有可能对墙体造成破坏。

　　●颐和园

　　地点：颐和园宾馆至北如意门园墙，1420米。

　　隐患：墙体为掺灰泥砌法，强度低，多年雨水冲刷、渗入导致内部空鼓，结构疏松。墙体位于马路边，受到过往车辆震动的影响。已坍塌6米。

　　■ 对话

　　“墙外私搭乱建尚难解决”

　　园墙的隐患如何消除？是否会建隔离带？昨日，北京市公园管理中心综合处处长袁鹏接受本报记者采访。

　　新京报：这次调查，特别是几座皇家园林的园墙都是文物，都发现了一些隐患，有什么好办法解决？

　　袁鹏：首先隐患情况要了解清楚，修缮到底需要多大的规模，需要多大的投资，要做一个总的规划，然后再跟文物主管部门，跟市政府来商量解决这个问题。

　　新京报：像北海和天坛，墙外存在居民区，有些建筑直接就是搭在墙上，是否私搭乱建，有多大面积，这个有没有调查？

　　袁鹏：这是历史遗留问题，因为它在公园以外，类似城中村，属于环境整治的范畴，我们没有这么大的权力去调查和单独采取行动。

　　新京报：如果是私搭乱建，能否与城管配合来整治？

　　袁鹏：恐怕光靠城管也解决不了，这些私搭乱建都是历史造成的，没有合适的拆迁方案，很难解决。

　　新京报：这些问题是市属公园特有的吗？

　　袁鹏：不仅是市属公园，其他公园也有这个问题，比如说，十三陵，长城，地坛，日坛，月坛，先农坛，先蚕坛，这些单位也有类似的问题。

　　新京报：最后是否会联合起来一揽子解决？

　　袁鹏：这跟政府的财力和财政计划有关系，要逐步来，现在是应急，先解决眼前最着急的事，保障安全，保护文物。其他就要通过协商，列入计划，以后逐步实施。

　　■ 现场

　　“没有把墙拆掉就是保护”

　　北海公园的东大墙底下，76岁的李荣海从小在这儿长大。他小时候，东大墙外有一条夹道，可以从南走到北。但现在，这条夹道还能走的只剩下了300多米。其他地方都盖上房子，堵死了。

　　“原来大墙不挨着民居，夹道也很宽，能跑马车。”但现在，因为居民搭建了各种临时的建筑物，堆放煤等杂物，使得夹道也变得很窄，车根本进不去，只能进去小三轮车。

　　唐山大地震后搭建房屋增多

　　李荣海回忆，1976年唐山大地震后，人突然多了起来，靠着墙搭起了很多帐篷，后来变成简易房，再后来就变成现在这个样子。

　　沿着东大墙走，可以看到，有些墙边种花草，有些在墙上搭了一些支撑架，或者在墙上钉钉子，晾晒衣服等。几乎所有挨着民居的墙上，都有泼过水的痕迹。

　　园墙是古墙，大家怎么不好好保护呢？李荣海笑了，“我们好好保护了啊，没有将它拆了。”在他看来，北京城墙被拆了，那才是破坏。

　　至于挨着它盖房，或者钉个钉子什么的，并不算事。因为古墙也是墙。当时人多，没地方住，总要先解决人的生活问题。李荣海指着故宫的方向说，“要不是有护城河，故宫墙下也会盖满房的。”

　　天坛部分外墙无法修缮

　　而天坛公园也被相似的问题困扰，该园南坛墙沿线多为居家住户，倚坛墙私搭乱建现象严重，房顶雨水直接向墙体排放，造成部分墙段墙帽全无，顶部土心都裸露出来了，甚至墙顶还长出了杂树，整个墙体也开裂变形。

　　修缮围墙甚至能引起居民抗议，北海公园基建科科长郑茂林介绍，2006年，公园对园墙进行修复，啤酒瓶子就从墙外飞进来了，工人就没法干活了，到现在，还剩十米左右的墙没修复。

　　天坛公园副园长曲禄政表示，公园从上世纪八十年代开始修坛墙，能修的地方都修了，但到了南内坛墙，因为有外单位或民居占用着，房子紧挨着墙体，无法施工，现在还是这样。