国务院日前颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，这是继1988年建省办经济特区之后 ，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事，受到各界广泛关注。1月6日，在国新办召开的新闻发布会上，海南省地方领导对国际旅游岛发展规划进行了重点解读。

　　-关于旅游环境 引进免税集团免税店

　　【《意见》摘录】加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。

　　解读：“如果海南连这方面的问题也解决不了的话，就过不了建设国际旅游岛这个最低的门槛。”对于海南旅游市场上存在的欺客宰客、兜售假冒伪劣商品、黑团黑车甩客等问题，海南省省长罗保铭在发布会上坦言，尽管上述现象是少数，但直接伤害了广大游客的利益，给海南的旅游抹了黑。海南已把整治旅游大环境作为当前建设国际旅游岛的当务之急。

　　海南省省委书记卫留成表示，今年将精心组织、集中力量实施一批带有标志性、代表性的大事实事，其中主要有：召开首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司建设、经营免税店等。

　　-关于房产市场 能够掌控地产有序发展

　　【《意见》摘录】保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，科学规划房地产业发展的类型、规模和速度。

　　解读：罗保铭表示，近年来海南旅游房地产市场的升势主要缘于岛外的需求的增长，2009年海口60%、三亚的80%至85%的商品房是由岛外人士购买的。海南的房价也“没涨那么凶”，根据国家统计局2009年1至11月份的统计 ，三亚商品房均价为每平方米11000元左右，在全国70个大中城市中排第8位，涨幅为6.6% ；海口商品房均价每平方米不超过6000元，涨幅为13%。只要坚持土地有序供给，遵循总体规划、市场需求和环境承载能力，海南就完全能够掌控房地产业的有序发展。

　　-关于发展博彩 探索博彩但不会开赌场

　　【《意见》摘录】加快发展文化体育及会展产业。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　解读：罗保铭在发布会上明确表示，国务院在《意见》中明确了海南可探索发展竞猜型的体育彩票和大型国际赛事的即开彩票，这为丰富海南旅游娱乐产品“开了一个政策口子”，是带有探索性的，相比于其他地区就有一定的发展空间，但这个空间绝不意味着海南在这方面将要突破国家的现行法律的有关规定。

　　此外，海南省省委书记卫留成在会后接受记者采访时也明确表示，海南绝不会像澳门一样开设赌场，也不会有其他赌博产业。

　　《京华时报》《海南特区报》供稿

　　-现场问答

　　购买进口商品才能享受免税

　　记者：海南会放开博彩业吗？

　　卫留成：海南可以试验一些符合国际惯例的竞猜彩票，和一些即开型的国际体育赛事彩票，但这个仅仅说是一个探索，要试验，我们还没有具体的方案。

　　记者：会不会开像葡京那样的的大赌场？

　　卫留成：不可能，绝对不可能。我可以告诉你，绝对不可能开赌场。

　　记者：那赛马场呢？

　　卫留成：赛马场现在也不会，赌场也不会，赛马场也不会，就是彩票也要有一个设计规划的过程。

　　记者：赛球赌球之类？

　　卫留成：目前国际上有哪些国际体育赛事，我不太清楚，但是足球在海南目前还没有。

　　记者：海南建设国际旅游岛提出免税和博彩业，会对香港澳门有什么样的冲击？

　　卫留成：免税是这样，境外游客实行和欧洲的办法一样，国民免税是购买进口商品免税，目前还在研究具体办法。这些将来肯定会受到一些政策的限制，跟中国香港的开放程度不可在同一个级别上比。所以我说，无论是彩票还是免税，都不会对中国香港和澳门构成什么威胁。

　　记者：我国是否将在西沙和其他附属岛屿建立旅游地？

　　卫留成：目前海南正在与有关方面研究开放西沙旅游的具体办法，届时会向社会公布。 (来源：半岛网-半岛都市报)