作为灾后恢复重建的先导产业，旅游业是晴雨表，也是重要指针。2009年是四川省重振旅游业的关键之年，从发展理念上全省旅游发展重心的五个转变，到发展举措上重振四川旅游的五大工程，我们感受到四川旅游业扑面而来的新风。新风吹过天府大地，带来的不仅是扩大内需、提振信心的经济动力，也是老百姓增收致富、改善生活的社会动力。且看1000家民族旅游接待户和民族地区1000个乡村旅游示范村，对于提升四川省民族地区的旅游产品吸引力，也是一个鼓励人心的“星火计划”。

　　四川是旅游大省，我们的旅游资源优势在新的一年不断开掘、整合、创新，必然会产生出规模扩张、效益提升的强大张力。 ——编者

　　

　　政策扶持 旅游收入高起来

　　春节刚过，甘孜州乡城县牧民洼西就为准备接待春季旅游者忙开了。“今年政策好，我相信旅游接待收入会比去年高。”洼西的笑容和春光一样灿烂。

　　从2009年起，四川省乡村旅游经营户将享受到税收减免政策，金融机构也把部分小额贷款用于扶持乡村旅游发展——2008年底，省政府出台《关于加快恢复振兴旅游业的意见》，为乡村旅游业发展带来利好。

　　不仅是乡村旅游业，作为灾后恢复重建的先导产业，四川省旅游业在2009年将有诸多“亮眼”的计划，优势旅游资源加快了上档升级的脚步。今年初，西部地区首个蜀汉三国城在德阳市罗江县奠基。“三国城建成投入运营后，预计每年有3000万元的营业收入。”景区开发方、四川晋田中药材种植有限公司董事长向芙戊说，旅游业恢复振兴政策的落实，贷款、税收等方面的优惠政策全面铺开，为项目的快速推进注入了活力。

　　旅游兴农 增收路子多起来

　　目前，在甘孜州丹巴甲居藏寨，有一个“甲居民居公司”正在筹划中。村民以土地抵押贷款，在政府的引导整合下，将贷款投入到甲居民居游客接待中心建设，运营过程中政府只控股但不参与分配。“如果每年游客平均有10万人次，我就可以从门票、观光车等旅游项目中得到不少的收益。”甲居藏寨民居接待大户拉姆高兴地向记者算起了这笔账。

　　2009年，“旅游兴农”行动为民族地区群众增收开辟了新路。在加快实施《四川省民族地区旅游业发展规划》中，除了 “牧家乐”、“藏家乐”、“彝家乐”上档升级，属于农民的旅游公司也即将登场。

　　带动就业 务工渠道宽起来

　　阿坝州汶川县三江乡村民梁秀芬是靠旅游富起来的。以前，梁秀芬一家靠种地为生，一年辛苦下来，人均收入不过1000多元。2000年，三江开始发展乡村旅游，她借钱开起了农家乐，全家年人均收入超过4000元。“地震让房屋严重受损，我一时间无事可做，今年要恢复农家乐经营。”尝过甜头的梁秀芬坚信，旅游业振兴会很快让她大有可为。

　　四川师范大学教授谢元鲁认为，旅游业是“就业大户”，四川省旅游业每就业1个人，可以带动社会就业4.7人。“振兴旅游业，将为金融危机下严峻的就业形势打开更多渠道。”谢元鲁说。目前四川旅游从业人员已达70多万人，旅游带动相关从业人员达180多万人。

　　惠及大众 群众生活好起来

　　蜀汉三国城项目所在地罗江县蟠龙镇葫芦村，村民朱小青20多年一直靠种地为生。去年她家的土地被蜀汉三国城开发公司征用了。对此，朱小青表现得并不担心。“只要三国城修好了，游客一来，我们的生活就有着落了。我打算先开个水果铺或者茶铺，等人气旺起来，再经营农家乐。”从农民到个体户，旅游不仅能让朱小青的钱包鼓起来，更能在很大程度上改变她的生活方式。

　　欢乐谷的投资方成都天府华侨城实业发展有限公司相关负责人告诉记者，成都欢乐谷要用娱乐科技、健身科技等新鲜业态把健康的休闲旅游模式注入人们的消费理念、生活理念，从而提供一种“健康欢乐的生活模式”。

　　振兴旅游业，既是灾后恢复重建的重要内容，也是扩大内需保持经济平稳较快增长的重要载体——不仅承载着先于其它产业恢复重建的重任，也承载着天府百姓致富的希冀。

　　愿景

　　年内恢复至震前发展水平

　　四川省旅游规划设计研究院院长 费麒

　　旅游业是具有极高产业关联度和极强带动性的产业，能够在扩大内需、促进经济发展中发挥重要作用。今后两三年，全省旅游业发展的主线是大力实施重振旅游工程，将采取有力措施，力争实现2009年恢复到震前旅游发展水平，2010年超过2007年旅游发展水平20％的目标，将四川省建成国际知名、国内一流的旅游目的地。

　　旅游直接就业新增1万人

　　成都市旅游局局长 邓工力

　　今年成都市将以 “生态旅游年”为主线，实施“双百工程”——启动100个重点项目建设，完成100亿元旅游重点项目投资。加强旅游推广、产业开发、产品推介、消费引导、市场监管、队伍建设，促进发展方式转变和旅游产业转型升级。力争实现全市入境游客超过50万人次，国内游客超过4000万人次，旅游总收入突破400亿元的目标。同时，新增1万旅游直接就业人员。

　　百姓寄语

　　吴定祥（成都温江区金泉社区农民）：

　　因为建设金马湖项目，我们一家从老房子里搬出来，分到了两套安置房，一套自住、一套出租，收入比以前增多了。项目建好后，我们的就业机会更多，可以就地打工，还可以开农家乐当老板。

　　哲人卓玛（甘孜州丹巴县中路乡居民）：

　　今年乡里要大力发展民居接待，家里正在加紧改善接待条件，要改厨、改圈，还要把10个客房都装上彩电和热水器，再过不久乡里就要通网络。那时，来这里的游客就能享受“五星级藏家乐”了。

　　黄晶（自驾游爱好者）：在网上看到省内推出100条自助游线路，这对我们自驾游爱好者来说是个福音，因为这些线路产品都是成熟的。听说这100条线路只是第一批，四川省成熟的自助游线路将在今年陆续推出1000条，我们这些喜欢自驾游的人都在期盼着。

　　高颖慧（青城后山农家乐经营户）：灾后重建不是简单的恢复，我家新建的农家乐比以前大了两倍。今年将由政府牵头引进投资，我们可以用承包地、林地、宅基地入股，由企业来经营乡村旅游业。将来我们既是股东，又可以就近打工，生活肯定比现在更好。

　　对话 旅游发展的基本面没有改变

　　嘉宾：省旅游局局长 张谷

　　记者：2009年是四川省重振旅游业的关键之年。受汶川特大地震的冲击和金融危机的影响，重振旅游业的底气在哪里？

　　张谷：地震灾害给四川旅游造成的破坏是严重的，但也是局部的，旅游发展的基本面没有改变;地震灾害对游客消费信心的破坏是长期的，但旅游市场的潜在需求和恢复振兴潜力巨大。金融危机引发的经济衰退造成境外游客的消费需求萎缩，入境旅游市场下滑，但中国经济发展方式正由出口、投资拉动经济增长向扩大内需、内需外需协同发展拉动经济增长转变，为旅游业充分发挥自身优势，广泛吸纳就业，强劲拉动内需带来发展机遇。

　　旅游对整体经济，尤其是欠发达地区的经济发展，具有非常明显的拉动作用。四川省旅游高速发展，但效益还不高，游客人均消费635元，低于789元的全国平均水平，效益增长空间巨大。

　　记者：新的目标需要新的思路，要重振旅游业，在旅游发展思路上要做怎样的转变？

　　张谷：综合当前和今后一段时期旅游业整体形势的研判，我们认为，只有加快推进全省旅游发展重心的五个转变，即从规模扩张向效益提升转移、从精品景区打造向线路统筹转移、从服务团队旅游向服务自助旅游转移、从主观推广式宣传促销向提供满足市场客观需求式宣传促销转移、从行业管理向促进产业发展转移，才能变压力为动力、化挑战为机遇，把各种不利影响降到最低程度，继续推动四川旅游产业平稳较快发展。

　　记者：就旅游业发展现状看，重振四川旅游的抓手是什么？

　　张谷：招大引强、线路统筹、提振信心、旅游兴农和质量强旅这 “五大工程”是重振四川旅游的抓手。去年在成都召开的第九届“西博会”，四川旅游引进了一批投资额巨大的旅游项目，今年将陆续开工。全省范围内推出的普遍、单项和专项价格优惠措施，为旅游业发展注入了动力。峨眉山、西岭雪山、九寨沟等景区的冰雪之旅和攀西的阳光之旅的红火就是各市州景区、酒店、旅行社联合让利、联合促销的范例。接下来今年将在全国范围内营造出“价格洼地”，刺激旅游消费欲望。串珠成链，线路统筹将提升旅游业的整体效益。

　　乡村旅游是推进城乡统筹、社会主义新农村建设的新亮点，我们将在旅游兴农方面下功夫。在民族地区，要在年内扶持建成1000家民族旅游接待户和1000个乡村旅游示范村，同时通过“嘉绒风情节”等特色民族节庆活动，提升民族地区乡村旅游产品的市场吸引力。

　　路线图 天府美景今年更靓

　　推动旅游重大项目实施——目前，四川省已有龙泉湖世界风情水乡主题园、龙门山地震遗址公园、德阳麓堂温泉休闲度假旅游区、国际玫瑰产业博览园等14个重大旅游项目破土动工，总投资超过200亿元，分布在成都、德阳、南充等地。此外，位于成都、投资48亿元的亚特兰蒂斯·黄金时代主题公园和投资20亿元的 “中国博城·洛带文博旅游产业示范区”两大项目，将于今年上半年开建，一大批重大旅游项目也将陆续进入实施层面。

　　设计推广 “千条旅游线路”——迅速发展的自驾游已逐渐成为四川省旅游市场的主导力量。四川省将从区域、季节、主题、进入四川的口岸等为出发点，打造1000条各具特色的旅游线路。每条线路都将详细介绍线路特色、行程安排、旅游要素、特别提示和咨询电话等。今年春节前，四川省已先期推出100条线路，4月1日前将完成500条线路产品的设计;6月1日前将完成1000条线路产品的设计并逐步在网上推出。

　　打造五大系列旅游新品——今年，四川省除了继续向外界大力推介传统的优美风光外，还将以二三类景区为主体，打造古镇新游、旅游休闲度假中心、秋季红叶观赏地、冬季旅游目的地、赏花旅游目的地等5个系列旅游产品。同时还将围绕这5大主题旅游，细化设计、编排组合出各种自助旅游和自驾旅游的线路产品，分片区、有梯次地重点向外界宣传推介。