由全国政协人口资源环境委员会、国家林业局、河北省政协主办的“国家级自然保护区衡水湖湿地保护与发展”高峰论坛在北京开幕。衡水市委书记陈贵提出，按照“水市湖城”的生态建设科学发展理念，把衡水湖建设成为人与自然和谐的“国家生态建设示范区”。衡水将斥资50亿人民币，打造衡水湖湿地公园，把衡水湖打造成“京南第一湖”、“京津冀最美湿地”。在做好湿地保护的前提下，让湖水流进城市，让水网环抱城市，让“水市湖城”的战略构想变成宜居、宜业、宜游的美好现实。

　　市区、湖区统筹考虑，路网、水网协调推进

　　这是衡水市第一次举办这样高层次的论坛，第一次在国家层面展示“京南第一湖”、“京津冀最美湿地”的目标，第一次提出把衡水湖湿地保护与发展统一起来，走以科学利用促深度保护的路子。这样开放的心态、开阔的思维促进了城市发展理念和模式的转变：明确以市区为中心“摊大饼”转变为以衡水湖为中心，连接衡水市区和冀州市区，打造一湖两城。以衡水湖为基点，放射性地搞好城市路网、水网、电网、绿网、气网的规划建设。将城市框架拉大，增强城市的承载力和发展力。

　　打造“水市湖城”，基础建设必须先行。本着“市区、湖区统筹考虑，路网、水网协调推进”的原则，他们突出抓好六个重点——

　　搞好水网规划建设。概括为“一网五环”：一网即主城区、冀州、枣强的环湖水网要联通；五环即环主城区、环新城区、环衡水湖、环冀州城、环湖东产业带的水路要通达。以衡水湖为中心打造城市湖河水系，把“十河九湖”等大小水路连通一体，河渠清淤，扩水联渠，形成星罗棋布、众星拱月、纵横交织的“一网五环”城市水网架构。

　　搞好路网规划建设，路顺河走，河绕路流。围绕衡水湖打造东湖大道，打通中湖大道、西湖大道，滨湖大道(前进大街)以及40公里环湖景观路网，构建“一湖两城”的城市道路框架体系。

　　建设西湖水源地。在西湖区域建设10平方公里的城市地上水源地，既是生态，也是水源，一举两得。

　　在西湖西区打造“西西湿地公园”，形成南有杭州，北有冀州；南有西湖，北有衡(水)湖；南有“西溪”，北有“西西”的南北“隔空对话”格局。

　　对衡水湖内的八个岛搞好保护性开发。这八个岛既可成为候鸟的“天堂”，又可成为“高人”的“看点”。

　　搞好湖区绿化美化。根据衡水市区、湖区的土壤特点，考察和选择耐盐碱树种，实行大树、好树进市区、进湖区，并辅以花草点缀，为衡水湖和水路、道路穿绿衣、镶“花边”，努力营造一湖清水、两岸绿色、三季花香、四季有绿的生态景观。

　　精心规划环城水系，构建市区“一河九湖、九桥飞渡”的壮观景象

　　以衡水湖为中心打造湖泊体系，以滏阳河为基础打造河渠体系，精心规划环城水系，构建市区“一河九湖、九桥飞渡”的壮观景象，把衡水市建成宜居、宜业、宜游的“水市湖城”。这是一幅多么美好的蓝图。在衡水人的心目中，这是大自然赐给衡水的一盆清水，那纵横交错的河渠，还有毗邻湖区的城市，都和衡水的名字一样构成了风水恒存的深刻寓意，而现在这样的蓝图正一步步变得清晰。

　　让湖水流进城市，让水网环抱城市，根本的就是对流经市区13公里的滏阳河进行彻底整治，通过河道整治，使市区与衡水湖连接，通过滏阳河在市区内形成一个大的水网，再与市区内的渠道和湖泊连接，实现城中有水、水中有城，营造城湖相连的生态景观。为此衡水市委托中铁电气化集团公司对滏阳河区域进行规划，聘请台湾大元建筑及设计事务所、英国伟信设计事务所、省水利设计研究院等设计单位对滏阳河进行景观设计、桥梁设计和水道规划等。目前，滏阳河9.22平方公里改造范围的整体控制性详细规划和第一阶段2.05平方公里的修建性详细规划已经完成。按照规划，将对滏阳河市区段河槽进行景观蓄水，对沿河两岸进行绿化美化。同时，建设城市文化休闲带，并分批建设湿地公园、文化中心、历史古韵、水文化景观，依托滏阳河自然形成的湖泊、洼地建设临河湖群。

　　注重历史资源、文化内涵、产业定位、载体构建，实现规划+绿化+文化的和谐统一

　　打造“水市湖城”，必须注重历史资源，注重文化内涵，注重产业定位，注重载体构建，实现规划+绿化+文化的和谐统一，使历史文化、特色产业与城市建设有机结合。该市坚持“北工、南城、东物流”的城市布局，在南部建设新城区，发展旅游、文化产业，北部建设工业园区，东部建设高科技园区和大物流园区。一是围绕“三湖(壶)”建名城。围绕衡水湖、鼻烟壶、一壶老酒做文章，把衡水打造成“北方著名的湖城”、“中国著名的酒城”和“世界内画名城”。二是突出特色建名市。就是围绕衡水特色产业资源和在外影响，在业已形成的知名市场的基础上，积极推进特色产业发展，着力打造好中国裘皮名市、中国丝网名市、中国橡塑名市、中国暖件名市、中西乐器名市、世界钟表名市、中国蜜桃名市、中国金鱼名市、中国古玩名市等九个特色产业市场。三是依托产业建园区。就是根据衡水的产业特色，重点发展食品饮品、各种化工、机械制造、特色纺织、金属制品、橡塑工业六大产业园区。

　　衡水还提出围“湖”布局建五园，即湿地公园、文化公园、水上乐园、农业庄园、名吃怡园。彰显文化建“馆院”，围绕衡水湖建设“十馆一中心一剧院”，十馆即：“水市湖城”规划展览馆、世界大儒——董仲舒纪念馆、中国酒文化博物馆、世界内画博物馆、中国笔帖博物馆、中国古瓷器博物馆、中国年画博物馆、中西乐器博物馆、中国雕刻艺术博物馆、中国裘皮展销馆。一中心，就是国际会展中心。一剧院，就是衡水湖生态大剧院。通过实施上述工程，挖掘衡水的历史文化内涵，展示衡水的“城水”文化特色，进一步提升衡水在国内外的美誉度和知名度。

　　城乡共推、上下互动，城市面貌要大变样，湖区面貌要大改观

　　打造“水市湖城”，需要城乡共推、上下互动，不仅城市面貌要大变样，而且湖区面貌也要大改观。通过规划、政策、措施“三位一体”，形成城乡互促齐动、互融共进、和谐双赢的城乡发展格局，这是衡水城市发展在更高平台上取得突破的必然选择。他们将充分借鉴山东临沂的经验，加快推进新民居建设。在确保农民居住有改善、农民收入有保障的前提下，重点抓好衡水湖区和经济开发区的新民居建设，让农村变小区，让平房变楼房，让地面变水面，让湖区变景区，竭力把衡水湖打造成“华北明珠”、“国际景区”和“世界名园”。同时以土地为资本，做大做强开发投资公司融资平台，走土地生财、滚动发展的路子。

　　在走向“水市湖城”的进程中，城镇面貌“三年大变样”工作正符合了衡水建市晚、城市建设欠账多的实际，成为该市提高城市化水平的重要抓手。去年以来，该市“一拆两改(即拆违，改善旧区、改造城中村)”工作如火如荼，为建设“水市湖城”腾出战场。今年该市围绕完善城市功能，增强城市承载力的目标，谋划了交通、水系、城市公用设施、住房、文化、湖区建设等十大类72项建设项目，总投资320亿元。“三年大变样”是一个系统工程，千头万绪。为使工程高效运转，他们成立了城镇面貌三年大变样工作领导小组，并建立了21个项目指挥部，每个指挥部明确一名市级领导担任指挥长，全权负责调配有关部门和人员，组织推动拆迁、招商引资和项目建设，既“挂帅”，又“出征“。对项目建设中遇到的困难，他们协调各方力量，集中优势力量、调集精兵强将合力攻关。作为全省最年轻的城市，衡水市城市改造拆迁任务大，为把这项工程做实做好，该市去年12月到今年1月，在市区开展了“一拆两改”突击月活动，大干40天，完成拆迁54.3万m2。重点围绕人民路、前进大街、榕花大街、红旗大街、滏阳河市区段“五线”和人民公园、中华公园、怡水公园、行政中心、文化中心“五片”推进集中连片的拆迁改造，“五线”全长71公里，今年计划拆迁50.7万m2；“五片”今年计划拆迁55.3万m2。整个市区今年将拆迁130万m2，建设65万m2。