“从金马澎旅游到台湾本岛旅游，福建用了5年的时间！而此次即将出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》也将加快闽台旅游合作的脚步！我们期待有更多惠及闽台两岸旅游交流的政策出台！”昨日，福建省旅游局局长郭恒明对意见的出台兴奋不已。

　　5年的时间，对于福建的居民 来说，已经实现了从金马澎旅游到台湾本岛旅游的跨越，随着意见出台，海峡旅游的空间更为巨大，接下来的台湾自由行随时成为可能。

　　一个福建居民的“特权”

　　2004年12月7日，对于热爱旅游的福建居民来说是一个值得纪念的日子，从这一天起，他们可以到台湾旅游了，虽然只是台湾的离岛——金门，但是接下来，开放的还有马祖和澎湖。对于首次对大陆居民开放的海峡对岸，很多人都抱着很大的好奇，尤其是福建人，因为对岸的语言、生活习惯以及文化……种种的一切都是相似的，台湾人当中，有的曾经是同一家族传承下来的子孙，很多人的根在福建，而很多福建人的亲朋在对岸的台湾。

　　2004年9月23日，我省宣布将开放福建居民赴金门旅游，当年12月7日，福建居民赴金门游的首发团正式成行，这也开启了福建居民赴金马澎旅游的序幕。2005年6月27日，福建居民赴马祖游也正式启动了，2007年9月28日，福建居民实现了到澎湖的旅游，曾经的流行歌曲中那个“外婆的澎湖湾”的异样风情给很多人留下了不可磨灭的印象。

　　于是，从2004年开始，在福建省很多旅行社的报价单中，出现了一个又一个赴台旅游的项目，金门游、金马游、金马澎游……从2004年开始，负责从事金马澎旅游的福建组团社从5家增加至现在的21家，而赴金马澎旅游的人数也从2005年的5000人左右增加至2008年底的69888人。

　　而值得关注的是，2008年9月，在厦门投洽会上，中央台办、国台办主任王毅宣布首批开放赴台旅游的13个省市的居民，今后可赴金门、马祖、澎湖旅游，并经金门、马祖、澎湖赴台湾本岛旅游，目前这个居民的范围扩大至25个省市。当年的那个仅仅针对福建居民的“特殊政策”，如今已经成为对大陆大部分游客的惠民政策，而且“到金马澎旅游”也不再是每年省内重大会议邀请的省外贵宾享有的“特权”。

　　一个功不可没的样本

　　如今，回忆起当年原本这个只惠及福建居民的政策，很多旅游业内人士都表示，“金马澎旅游，对于赴台游来说是一个功不可没的样本！”

　　而这个样本的意义，在赴台游开放的一年中来，已经初现端倪。

　　2008年7月4日，大陆居民赴台旅游正式开闸。和当年开放的金门澎旅游一样，在开放赴台游之初，首批赴台游的省份只有包括福建在内的13个省市，而航点也只有包括福建厦门在内的5个直航航点。如今，随着赴台游的不断深入，国家旅游局公布的新增113家国际旅行社为第二批指定经营大陆居民赴台旅游业务旅行社，而福建赴台游组团社也从原来的3家扩大至10家，大陆包机直航航点也从原来的5个扩展到21个。

　　种种迹象表明，当年赴金马澎旅游的操作模本已经成为如今赴台游的一个样本，而这种样本作用不仅体现在逐步开放的程度上，还体现在双方的双向往来以及实际运作层面上。

　　福建省康辉旅行社有关人士曾透露，当年在运作金马澎旅游过程中，遇到的旅游证件办理、公安和旅游部门的配合、双方业者商谈线路对接，旅游品质保障、旅游线路安排和旅行社之间结算等等一系列的问题都成为目前赴台游运作过程中会遇到的一个模本。

　　开放之初，当年金马游办证手续的繁琐，旅游报价的高昂都极大地限制了金马游的发展，后来，经过多方努力，旅游部门甚至出台了相关的奖励政策来拉低报价，公安办证手续的相继简化，都给金马游上了一个大的发力马达。

　　鉴于金马澎旅游的经验，在赴台游开放之初，有关部门就开始考虑到办证手续简化问题。另外，在成本的核算方面，确定了每天80美金的旅游成本保障，同时，效仿金马澎旅游采取团进团出的形式，保证游客在台湾的安全。

　　种种的模式借鉴，赴金马澎旅游的样本作用在此前国家旅游局相关领导接受媒体采访时都得到认可。

　　如今，海峡旅游圈将成为继长三角、珠三角、环渤海旅游圈之后的第四个区域性的旅游圈。随着加快海西建设的扶持政策的进一步出台，福建省还将加强闽台以及港澳之间的合作，打造两岸四地的旅游圈，最终达到将福建打造成世界级旅游目的地的最大目标。(江娟珺)

　　声音

　　海西将成为大陆对台政策“试验场”

　　国务院常务会近日通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，相关专家学者指出，推动海峡西岸经济区建设的意义在于，通过在海西区域内尝试“两岸经贸合作机制”的相关议题，带动科技、文化、教育和人员的交流，将为两岸在更高层次、更广范围内的“一体化”做“政策准备”。

　　“可以预见，海峡西岸经济区将成为大陆对台政策的‘试验场’。”厦门大学台湾研究中心副主任李非教授说，推动海峡西岸经济区建设的深层意义在于创建对台经济合作新平台，有步骤地让一些带有探索性的交流合作议题在一定范围内试行，发挥出“政策试验”的功能，逐步完善两岸经济合作机制。

　　厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红认为，在两岸关系发展的新形势下，海西区有望从三个方面着手对台特殊政策的“试验”：

　　第一，两岸经贸自由化与一体化的“政策试验”。在一个条件合适的区位建立一个遵循WTO原则的、境内关外的综合型自由经贸区。这个经贸区集国际投资、国际贸易、国际金融、研发制造、商品加工、仓储展会、物流分拨、过境转运、国际旅游(含两岸旅游)等多项功能于一身。

　　第二，推动两岸产业合作集聚功能的“政策试验”。内容包括：打造产业对接合作聚集基地，构建闽台产业对接合作聚集基地，积极承接台湾现代产业转移；以行业对行业、园区对园区、县市对县市等多种方式，促进闽台产业对接合作；促进闽台现代服务业对接合作，积极引进台湾科技研发、航运物流、现代金融、旅游会展、商务营运、医疗卫生等现代服务业；密切农业交流合作以及旅游对接合作。

　　第三，建立两岸区域性金融合作服务功能的“政策试验”。在福建全省范围内建立人民币新台币清算机制，推动在福建设立“两岸金融合作试验区”，促进福建成为两岸区域性金融服务中心。

　　“海峡东西两岸区域经贸关系的日益紧密，有利于推动两岸经济整合，建立‘两岸命运共同体’，从而为两岸和平发展奠定坚实的经济基础。”李非认为。