新浪财经讯 博鳌亚洲论坛2009年年会于4月17-19日在海南博鳌举行，主题为：“经济危机与亚洲：挑战与展望”。海南省人民政府副省长陈成在“金融危机下的国际旅游业”分论坛表示，金融危机的背景下更应该扩大旅游合作。以下为陈成发言实录：

　　尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家下午好，在国际金融危机的背景下，今天我们博鳌论坛，首次举行旅游峰会，向世界发出亚洲旅游的声音，这不仅是非常及时的，而且是非常必要的。旅游业作为世界第一大产业，在世界金融危机席卷全球之时，举办这样的会议，无疑将引起业界内外的广泛关注，应对国际金融危机，旅游业将发挥重要的作用，我认为，有几个重要的，一是旅游业能够合理和有效的配置资源，创造新的经济增长点，积极拉动需求和增加就业，促进社会的稳定；第二个是旅游产业关联度高，辐射面广，可以有效的转变经济发展的方式，有效地带动交通工具、餐饮、商贸、文化、娱乐、房地产等相关行业走出困境，促进经济的发展；第三是旅游业，通过人流集结的推动，经济和文化的交流，有利于促进国际和企业间的多方合作，有利于有关国家和地区联手抗击金融危机。

　　因此，世界上许多国家和地区，都把发展旅游业，作为应对金融危机，促内需，保增长，保就业的重要手段，受国际金融危机的影响，国际旅游环境在发展变化，全球旅游业的发展面临巨大的机遇和挑战，去年开始，国内的旅游业，都进入了下滑运行的期间，但是我在这里我要告诉大家，海南接待国际国内游客的总量和旅游的总收入，仍然实现了两个增长，一个增长10%，一个增长9%，分别达到了6060万人次和192亿人民币，旅游总收入相当于跟GDP10%，高于全国的平均水平。

　　海南旅游逆势上涨，这是值得关注和研究的经济现象，我们认为这种增长的动力，源于近年来海南在积极探索经济发展模式，尤其是旅游发展的道路，积极推进旅游产业结构的调整优化，实现旅游产业的转型升级，热带海岛旅游，初步显现，并成为国内游客的首选。海南建设旅游岛，更是为推动海南旅游业发展，成为强大的动力。

　　建设海南国际旅游岛，是海南省委省政府，全面贯彻落实党中央、国务院，关于大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，大力提高旅游业的国际化水平的重要指示，这是我们认为重要的重大的战略举措，建设国际旅游岛，也是我们海南旅游转型升级，提高国际竞争力的重要措施，建设国际旅游岛，更是海南经济特区，站在新的历史起点上，在更大范围，更宽领域，更高层次，推进改革开放的重要战略，建设国际旅游岛，也是我们海南全面贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式转变，保护好海南的生态环境的必然选择。

　　建设国际旅游岛，就是要把海南建设成为国际化程度高，生态环境优美，文化魅力独特，社会文明祥和的世界一流的热带海流度假圣地，热带海岛休闲度假圣地，热带海岛生态康体圣地。按照温总理要求，建设国际旅游岛，我们正进一步加大海南旅游业，和相关产业的开放力度，实现国内外游客进出便捷，购物方便优惠，旅游管理，旅游营销，旅游服务，全面与国际接轨，实现海南旅游与国际旅游的全面对等，吸引更多国家游客，又能让更多的中国游客，享受到国际化的旅游服务。

　　海南建设国际旅游岛，得到了中央政府的大力支持，受到了国内外业界的广泛关注，2007年，海南省委省政府，出台了关于加快推进国际旅游岛建设意见，和国际旅游岛建设行动计划，当前，我们正在致力于海南国际旅游岛各项建设工作，一是加紧编制海南国际旅游岛的建设规划，目前海南国际旅游岛规划纲要，已经编制完毕，用规划统筹全省旅游业，二是加快旅游要素的国际改造，我们正在仅仅的围绕旅游的领域要素、发展要素和社会要素，这三大要素，推进旅游要素的国际化改造。我们已经全面引进国际著名品牌的酒店管理模式，全面开展对全省旅游环境，重要景区、景点、基础设施、道路交通标识等国际化改造。三是加快重点项目的建设，构建一大批符合国际化要求的精品景区，目前海口的美丽沙，三亚的海滩湾，陵水的清水湾，文昌的铜壶岭，一批精品景区正在加紧建设，这批精品景区建成之后，海南的旅游基础设施，将有极大的改变，是推进旅游管理机制和旅游运行机制的改革。我们通过整合旅游行政资源，借鉴国际经验，建立相适应的服务管理模式，现在正在逐步形成。五是积极争取中央政府对海南旅游业，更加优惠，更加开放的政策。我们正在争取航船、出入境、购物等优惠政策，国家有关部门正在研究，中国中央政府，将很快组织研究海南国际旅游岛的规划和政策，我们将在不久的将来，听到这一振奋人心的消息，我们相信，海南国际旅游岛的建设，必将促进海南经济社会健康快速和循序发展，必将给亚洲和世界有关国家和地区，提供广阔的旅游合作的空间，中国国际旅游岛的建设，让我们携手起来，共同应对今天的国际金融危机，把旅游业推向新的阶段。

　　各位来宾，朋友们，在金融危机的背景下，扩大旅游合作的重要性不言而喻，在此，我建议，将亚洲论坛旅游峰会，培育成为亚洲地区旅游交流合作的重要平台，海南愿意为大家提供更加良好，更加优质的服务，谢谢大家。

　　我们想国际旅游岛能不能这样解释，对外开放更高，环境质量高，服务标准高，综合配套设施齐全，具有独特文化魅力，对国内外游客有很强吸引力，以旅游业为基础产业的海岛。这个定义请专家学者，还可以再研究，我们想抛砖引玉。这位小姐提的问题从中国旅游发展战略的角度来考虑，我想起码提这几个方面，建设海南国际旅游岛，一个可以为整个中国旅游业国际化程度的提高，提供示范效应，因为它是一个最大的自治区，它是一个平台。第二个，中国旅游业，正在努力的实施，或者说实现发展方式的转变，我们业内叫转型升级，中国旅游业要实现可持续的发展，那么我们在发展的方式上，一定要从传统的粗放型的，一般化的建立发展模式，转向集约化、较效率的建设发展模式，我想这是第二个。

　　第三点呢，中国旅游业要实现它的战略目标，从旅游大国，真正成为旅游强国，那么它的体制、机制，一定要改革创新，不仅要和国际接轨，而且要有中国特色，我们希望海南国际旅游岛，在它的建设发展过程中间，能够为我们全国旅游发展，体制、机制的创新，提供示范，提供经验。第四，我们需要更多的国内外的游客到海南来，因此我们就有一个营销模式，营销方式的问题，我也观察了全球几个主要国家，在全球营销过程中间，有一些先进的理念，有一些先进的模式，但是，我认为都值得研究和创新。我们中国旅游业正在探索，我们愿意世界各国的同仁们共同探讨。第五，要把海南这个国际旅游岛真正的建成，海南需要培育一批国际化程度高的大企业，那么在这个培育的过程中间，我们国家旅游局，中央有关部门和中央政府，肯定会大力支持，其中一个方式就是以开放的方式，以开放的模式推动海南发展一批有真正的竞争力的国际化水平高的大企业，而这也正是我们中国和国际所需要的，我们有将近两万多家旅行社，但是真正的大旅行社没有，就像我刚才讲的，我们有两万个景区，但是真正形成品牌的，能够用来休闲渡假的还很少。