3月6日，南京面向市民的首批5万张、2000万元旅游消费券发放结束；同日，市长蒋宏坤透露，将向长三角居民再发8000万元可在南京各景点使用的旅游消费券。从3月1日起，已经领到旅游消费券的市民下乡旅游，在郊县近40个景点可用券消费。

　　7日、8日，是南京市旅游消费券允许正式使用后的首个晴好的双休日，记者在采访中感受到，旅游消费券这张“小票”已经搅起了层层涟漪。

　　多数景点游客接待量明显超往年

　　7日上午10点不到，著名生态农业旅游景点溧水县傅家边科技园停车场已经停满了各式小汽车、旅游大巴，钢架草莓大棚里人头攒动。中午时分，记者想找个农家乐吃饭，却家家爆满。阳光嘉园餐厅老板说，他们中午已经开了150桌，创纪录了！

　　晚上7点多，记者连线傅家边科技园总经理李百健，他说忙得刚喘口气：“今天有1万多游客，销售收入达20多万元，比去年同期增长30%。其中，旅游消费券收到1万多元。”李百健认为，生意火爆的一个重要原因就是消费券的拉动。

　　这个双休日，南京各家乡村游景点人气大幅上升。江宁区锁石村一天就收到2万多元消费券，游客量是往年同期的10倍，景点营业额是往年同期的4倍多。珍珠泉仅门票就收券2万多元，景区内包括餐饮在内的20多个点尚未汇总统计；江心洲往年这个时候是淡季，没多少客人，这个双休人多得忙不过来，仅农户周爱玲一家就收到1000多元券。

　　据南京市旅游局掌握的情况，除六合及其它县一些偏远景点受交通因素影响，游客较少外，绝大多数景点游客接待量都明显超过往年同期。

　　激发“乘数效应”还需补上“细活”

　　旅游券发放乃至使用，整个过程也难免有不如人意之处，要真正使旅游券这张“小票”产生预期的“乘数效应”，仍需补上不少“细活”。记者在调查中发现：

　　持券的尴尬3月7日，南京一处郊区景点人满为患。中央门的徐志成夫妇从采摘区走到饭庄，再挤进农副产品集中的小广场，揣在包里的100元消费券没花出去一张。

　　“我们本想用券买一盒青壳鸡蛋，收券的农副产品中心要55元一盒，抵扣20元券，自己还要再出35元。不收券的摊点，却只要30元一盒。”夫妇俩最后还是花30元现金拎了盒鸡蛋。徐志成说，20多年没到过溧水了，这次中到100元券，两人交了56元车费参加自助游。到了景点才知道，饭店人满，不接待散客，午饭还没着落呢。家住网巾市的陈女士带来了旅游券，同行参加旅行团的40多位团友中有5人带着券，只有一人花出去20元摘了草莓。“我们年纪大，家里没车，只能参加旅游团出来玩。旅行社又不收券，68元费用包了交通、门票、午餐。”陈女士说，券随身带着，能用就用，用不了也就算了，反正是白得来的。

　　景点的尴尬南京有37个景点列为首批旅游券消费点。为迎接客流，不少景点作了精心准备。江宁锁石生态农业示范村针对旅游券，推出了消费套餐，200元“一网打尽吃玩游”。3月1日，旅游消费券使用的第一天，锁石村全村售出了3万多公斤草莓，村里餐馆里也排起了长队。这个周末，锁石村日均游客达四五千人，村里紧急安排5人疏导交通。村旅游公司经理孟繁荣介绍，3月以来，全村游客同比增长了50%。

　　面对火爆的行情，孟繁荣却是喜忧参半。喜的是，通过旅游券的宣传，更多人知道了锁石，知名度增大了；忧的是，农副产品卖得越多，农户亏得越多，情绪越大。孟繁荣介绍，纳入收券的消费点，有的是景区，大部分是农业接待区。发给市民的2000万旅游券，消费点承担20%，市区县财政承担80%。景区收门票，承担20%算不了什么，农庄、农业示范点，营收主要来自农副产品，农副产品的利润本身就百分之十几，去掉20%，经营户不赚反亏。现在村里正在考虑为经营户申请另外的补贴，否则，今后就没人配合收券了。

　　社区的尴尬把券送出去，不是一件容易的事。南京公教一村发券就演绎了三部曲：首先，在各主要路口地段贴出通知，只有不到三分之一的居民来社区领取；第二步，挨家挨户电话通知，仍有部分居民不来领；最后，在居民门上贴通知，到3月6日首批领券截止日，141户可领券家庭仍有20余户未领。社区工作人员介绍说：“从区到街道，对发券工作相当重视，居委会两个周末加班，安排了4名人员登记、发放、通知。”

　　虽然媒体公布了领取旅游券的户口本尾号，南京市绝大部分社区发放旅游券，还是采用了每家、每户电话通知落实的方式。尽管如此，仍有不少居民无意领券。锁金一村有1/10的居民主动放弃，锁金三村有1/3的居民过期未领。记者接触到的多个社区工作人员都表示，发券是一件繁琐的事，希望相关部门“在统计旅游消费券的效益时，别忘了把发券工作量计算进去。”

　　挖潜力，还有更多工作要做

　　南京市的这一做法也引起了专家学者的关注。

　　“当前一些地方包括南京发放消费券，发比不发好，对扩大内需拉动消费有一定效果，特别对低收入困难群体帮助更大一些，但估价不能太高。”省社科院财贸研究所所长吴先满研究员说。他正在承担省政府重点咨询课题“扩大消费和增加居民收入问题”研究，这一话题正和他的研究“对路”。但是，他认为，扩内需有更多文章可做，抓旅游还有其他潜力可挖。吴先满说，旅游应成为保增长的重要“拉手”，除发放消费券外，还可适当降低旅游景点门票价格，提升旅游文化活动层次。现在各地都在打文化牌，如县里搞得好的可提升到市里，市里搞得好的可提升到省级层面来搞。南京梅花节就提升了，现已成为省里重点关注的国际性旅游文化节。淮安的淮扬文化，徐州的汉文化，无锡的吴文化，都已形成一定的基础，能不能提升到省级层面来搞，就很值得研究。还有旅游景点要搞得更加精致一些，旅游线路要搞得更加丰富多彩。现在我省一些旅游景点商业气息太浓，满街尽是小商小贩，有失风雅。

　　“从更深层面上说，促进旅游要认真执行国民休假制度。”吴先满说，现在制度有了，但执行得不好。他提出，党政机关带头，企事业单位跟进。领导带头了，就会一级带一级。

　　“从根本上说，扩大内需拉动消费，仅靠在旅游上做文章是很不够的。”吴先满认为，要提高消费能级，加大保障性住房供应，促进住房和汽车消费，提高居民社会保障水平。社会保障水平提高了，居民就敢消费。

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