全国两会召开之际,《每日经济新闻》与某网联合开办两会访谈栏目,邀请两会人大代表、政协委员做客栏目,对当前热点、经济、民生等热点话题进行讨论,发表高见。
今日嘉宾:全国政协委员、清华大学人文学院研究所副所长、民进中央经济委员会主任蔡继明。中国旅游报社经济编辑部主任刘思敏。
讨论观点:是否取消“五一”黄金周
2008年取消“五一”黄金周和蔡继明当年的提案密不可分,正是这份提案让他饱受争议,而本届两会蔡继明仍坚持将带薪休假作为他的提案之一。他认为黄金周拉动内需不过是某些地方政府“忽悠”举措,指出目前经济危机是推行带薪休假的最好时机。
黄金周拉动经济是忽悠
NBD:今年您的提案中,您准备提出的带薪休假方案设计的内容是什么?
蔡继明:如果全国的人口都在同一时间出行,就会造成交通堵塞和人满为患。解决这个矛盾各国找不出其他的办法,唯一的办法就是要减少或取消统一放假的时间,同时推出带薪休假。
但通过各方调查发现,带薪休假仍不尽如人意。据有关数据显示,大概只有40%左右的企业推行了带薪休假。这样就引发了人们对原有假日制度改革的议论。其中有人就提出,既然带薪休假不能推行,还不如黄金周实惠。
NBD:在一些旅游热点地区,全国人大代表和政协委员也在提议恢复五一长假。您赞成吗?
蔡继明:我不赞成,如果我们遇到一点困难,比如带薪休假制度的推行还不尽如人意,就打退堂鼓,那么整个改革都要走回头路。
一些地方的宣传,给人感觉是黄金周到处充满了黄金,其实不是。据国家统计局的数据,我国从1999年开始推行10月份的黄金周,1999年之前国内旅游收入年增长29%。1999年一直到2007年,国内旅游实际收入年增长为12%,整整下降了17个百分点。我们的旅游部门为什么视而不见,还拿黄金周说事。对这个数据,我不能说黄金周有百害而无一利,但不能证明黄金周拉动了经济。
恢复“五一”仅为增收?
蔡继明:今天我们把“五一”黄金周调节或分解了,人们就会说“五一”期间收入少,但必须承认全年的收入总体是保持均衡的。因此我们要看,广东或其他地方,恢复黄金周或变相恢复黄金周的目的是什么。
NBD:您认为目的是什么呢?
蔡继明:主张恢复黄金周到底是以人为本,还是纯粹为了增加旅游业的收入?如果强调以人为本,就应让老百姓自由地选择度假的时间,休假的含义并不是花钱。其实,一年能在旅游上花多少钱,这绝对不取决于有多少个黄金周,而取决于腰包有多鼓。
取消黄金周不符合民意
NBD:您对广州的做法如何看?
刘思敏:我非常赞成广东的做法,我坚决反对取消黄金周。“五一”黄金周肯定会恢复,给地方一定的自主权是完全合理的。人民网的一次调查显示,95%的网民反对取消黄金周。当然网络数据只能作为参考,但我想提醒蔡教授,取消黄金周到底是不是众多民意的想法?
把两个长假取消一个,结果造成了“十一”更加拥挤,春运更加拥挤,这是值得反思的一个问题。现在有一个调查,在北京实施带薪年休假所得到的旅行率只有50%多一点。在带薪年休假不能好好实施的时候,广东出现一个试点办法,我们为什么要坚决反对它呢?
蔡继明:这里我强调一下,我赞成广东推行带薪休假。但为什么要把带薪休假和“五一”长假积累在一块儿呢?这样反而把带薪休假的意义打了折扣。所以说我从不跟长假为敌,只是认为不应该把休长假和黄金周、日常的小长假结合在一起,给出行造成很多问题。怎么解决这个矛盾?带薪休假方案就可以解决。
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