近日一些地方大举发放旅游消费券，凸显旅游业对拉动内需的作用。中国旅游研究院副院长石培华称，旅游业应当并可以成为扩大内需的突破口，为此他建议——记者张帆北京报道“应对经济严冬，旅游业有望成为恢复最快的行业之一，并成为扩大内需和拉动消费的战略产业和优先突破口。”中国旅游研究院副院长石培华日前接受中国经济时报记者采访时表示。

　　虽然在十大行业调整和振兴规划中没有旅游业的影子，但近段时间以来，广东、长三角诸多城市都在大举发放旅游消费券，地方通过旅游业拉动消费的初衷显而易见。

　　实践表明，法国20世纪70年代、80年代两次经济危机中，居民出游率仍保持增长；美国1981年-1982年连续17个月经济衰退，旅游消费也未受大的影响；中国旅游业多次遭遇突发性事件，亦均在事后不久迅速恢复。

　　此外，根据国家统计数据分析，2008年1月至11月，居民重点消费领域中，全国商品房销售面积同比增长-18.3%；全国汽车类商品零售额同比增长7.7%；服务消费增长9.5%。而旅游消费增长24.9%，属于增长最快领域。

　　石培华说，将旅游作为扩大内需、拉动消费的战略产业和优先突破口，具有非常特殊的意义。目前，中国经济下行压力加大，结构调整日益紧迫，传统消费热点压力突显，住房、汽车等新的消费热点培育成本较高、时间较长，迫切需要培育旅游这样的新消费热点。考虑到当前严峻的就业形势，更需要旅游业在解决就业方面发挥作用。

　　石培华认为，当前扩大旅游消费还存在一些突出问题，应将发展旅游与促进消费、扩大就业、促进农村发展等紧密结合起来，在国家战略层面制订措施加以扶持引导：

　　应该鼓励弹性休假，开发假日旅游消费热点。推动大众“五一”前后弹性休假，结合传统节日和各地实际，鼓励灵活实行“长周末＋带薪休假”政策，形成系列消费热点；

　　针对大批农民工返乡带来的就业压力，应该鼓励出台乡村旅游政策，帮助农民工从事旅游业，探索对乡村旅游点和就业培训的直接补贴；

　　针对节假日调整，应推出适应大众需求的经济型旅游产品，颁布特色旅游休闲线路和优质休闲产品目录，鼓励各地出台降价优惠措施促成假日旅游消费热点，推出惠民旅游线路和措施，推动企业实施价格优惠，提供旅游年卡、淡旺季套票等。