近日，南京发放“乡村旅游消费券”的活动正式拉开了序幕。当天，通过摇号的形式，南京市20万个家庭获得了领取100元南京乡村旅游消费券的资格。南京市旅游部门曾经做过一个测算，如果这2000万元消费券都能发挥作用，将能撬动2亿元的旅游消费。这2000万元不仅给20万户市区居民提供了休闲出游的机会，同时也将带动郊县的发展，帮助农民增收。
当下，政府发放消费券已成为经济生活的热点语汇。无论是消费券，还是旅游券，实质都是政府撬动消费，扩大内需的杠杆。而旅游消费因其具备较大的“乘数效应 ”的特点，自然成为各国扩大内需、拉动消费的选择。10年前，日本发放了6000多亿日元的“地域振兴券”，实际消费99.6%，合计6189亿日元，提升GDP约2000亿日元。可见，发放旅游消费券在刺激旅游消费的同时也能大幅带动经济的增长。
有研究表明，人们每减少4小时工作时间，就会把其中3小时作为外出购物、旅游的时间，1小时作为家庭休息时间。而根据世界旅游组织作出的测算，旅游业每直接收入1元，会给国民经济相关行业带来4.3元增值效益。刺激消费，扩大内需，只有把满足有效需求放在首位，才能达到事半功倍的效果。因此，杠杆支点必须精心设计，考虑不同人群的个性化消费能力、消费偏好尤为重要。漫天撒网式的普惠，效果远不如针对性较强的特惠。
笔者认为，当前刺激消费不能仅仅着眼于耐用品的更新换代、短期消费量的增加，更不能是进行奢侈消费，而应当着眼于促进消费的结构性升级。影响消费升级的关键因素包括生产升级、政策升级和观念升级。正因如此，曾经因拉动和促进国民经济大幅增长的旅游消费，再一次被放到了拉动消费的重要位置上。
目前，我国人均GDP超过2000美元，国内消费市场总体空间进一步扩大，正在向消费型国家过渡。因此，应抓住这个时机，借助政府政策的支撑，借助人们消费观念和理念上的升级，实现国内旅游消费市场的结构性升级，让旅游业承担起撬动消费的重任。
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