为何调价?门票收入是景区维护费用重要来源
根据城墙景区管委会的调价申请,2009年5月,城墙景区被划归曲江新区管理。由于管理体制变化,原市级财政预算补助经费自2010年起维持三年,逐年递减。 年补助水平按照2009年基数维持一年,2011年、2012年分别按递减30%、60%安排,2013年停止安排。
门票价格方面,2005年起,城墙门票价格调整为全票40元/张、半票20元/张,对少儿、学生、老人、残疾人及现役军人等有半票或者免票的优惠政策。
但是,由于城墙历经风雨,维护成本很高。2005年以来对城墙文物普查显示,西安城墙存在有不同程度的病害。1厘米以上外墙体裂缝214条,28处墙体剥蚀,15处海墁沉降,城墙基础下遍布各类空洞2000余个,墙体表面风化,垛墙砖体松动、缺失等。经初步测算,城墙病害监测、治理每年约需1000万元。此外,西安城墙景区由墙、林、河、路、巷五位一体组成,环城林带绿化、保洁、维护、城墙本体设施设备维护、城墙亮化、护城河放水、护坡维护等每年需投入约5960万元。
调价申请提出,因管理体制的变化,所需资金由财政差额补助改为自筹,门票收入是其中的重要来源。经测算,城墙景区实际门票成本2009年为69.7元/张,2010年为73.7元/张,2011年为72.1元/张,三年平均成本为71.8元/张,已远远高于目前40元/张的门票价格。且相比其他省市遗址类景区门票价格,明显偏低。
记者了解到,2010年、2011年,城墙的平均接待人数为150多万人次。
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