19日上午,山西平遥古城门票价格调整听证会如期举行。听证会由平遥县政府提出申请,山西省物价局委托晋中市物价局负责组织实施。参加听证的人员来自晋中市和平遥县的机关、工厂、村庄、企事业单位,经营者、利益相关者、政府部门代表及专家学者代表共27人。平遥古城门票中准价由每人每次100元调整到每人每次125元。与会代表有25人在听证会上发言,其中24人赞同涨价。
针对蒋孝严先生批评大陆景点观光费用过高的问题,国家发改委刚刚回应说,将采取有效措施防止门票价格过高、上涨过快,并将大力推动免费开放制。发改委话音刚落,平遥古城在自曝公务接待潜规则之后,门票涨价听证会如期举行。25名听证代表发言,就有24人赞同涨价。平遥古城门票涨价几乎成了板上钉钉的事情。面对如此尴尬情景,不知发改委作何感想?
平遥方面给出的涨价理由是,目前平遥古城门票价格与作为世界文化遗产的历史文化地位不相符;古城保护投资巨大,需要通过调整门票价格以增加古城的保护资金。涨价理由经不起一驳。门票价格高,景区必须提高档次,提高服务质量,让游客游有所值,那倒是真的。如果说景区缺乏保护资金,就要列出景区成本帐,挤出成本中的水分,特别是此前平遥方面自曝的公务接待费用。而不能信口开河,一味哭穷。既然是世界文化遗产,就应该具有一定的公益性,吸引更多游客来欣赏美景,弘扬传统文化,而不能单纯以门票论价值。如果按照此逻辑推下去,所有的景区都可以找到不断涨价的理由。
平遥古城景区现行100元门票价格真的很低吗?国外许多名胜古迹根本不要门票,即使卖门票,与百姓收入水平比起来,也是九牛一毛。平遥古城或许会摆出“国情不同”之类的幌子。那我们就说说国内景区的情况吧。尽管像平遥古城这样热衷涨价的景区较多。但是卖低价门票甚至不卖门票的景区也不少。杭州西湖的名气与接待量并不比平遥古城小,可人家还免费哩。北京故宫、长城等蜚声海内外的名胜古迹,其门票价格都低于平遥古城现行价格(故宫票价60元,八达岭长城票价45元)。平遥古城门票价格已处于高位状态,有什么理由继续涨价呢?
平遥方面或许可以反驳我,25名发言代表中,24人赞成涨价,这样的涨价方案不该通过吗?且慢!《政府制定价格听证办法》规定:消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。27名听证代表中至少应有11名消费者代表。如果不是“伪代表”太多,消费者的胳膊集体往景区那儿拐,不说是侮辱公众智商,结果也不具有说服力。
平遥古城此次门票涨价听证会代表的组成也不合理。据介绍,参加听证的人员来自晋中市和平遥县的机关、工厂、村庄、企事业单位,经营者、利益相关者、政府部门代表及专家学者代表共27人。表面上看,听证代表涵盖各行各业。但这些当地代表的代表性有多大呢?近水楼台先得月,当地代表对平遥古城拥有一定的“管理特权”无可非议。但从景区的地位与归属来看,作为世界文化遗产的平遥古城是全国人民共享的名胜古迹。当地政府只是代表全国人民管理,并非平遥古城的所有者。而且景区是一种特殊的商品,它不仅像自来水、天然气那样牵涉到当地百姓利益,而且直接影响外地游客利益。而按行业惯例,景区往往会出台多种优惠措施补偿当地游客,比如门票打折,推出月票、年票等等。当地各单位的免费旅游名额,更不必说。受门票涨价影响较小甚至不受影响的群体参与价格决策,而真正要多掏腰包的外地游客被排除在听证会之外,关起门来搞听证,难言公平合理。
总之,景点门票价格调整事关千家万户的利益。特别是作为世界文化遗产的名胜古迹,更应体现公益性,不能与其他景区开展门票涨价竞赛。如果景区门票肆意涨价,不仅刚刚表态调控景点票价的发改委不会袖手旁观。也不利于吸引游客,不利于旅游产业长远发展。
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