如果考察人类的迁徙方向，我们不难发现一条轨迹——由北向南，由冷及热。旅游度假也是这样。三亚作为我国唯一热带海滨城市，注定是国人向往的地方。

　　1987年，三亚升格为地级市。次年，李柏青来到了海南。这位当过翻译，在外事办工作多年，后又担任过三亚市旅游产业发展局副局长的三亚市副市长对《每日经济新闻》记者笑言，自己生来就是做旅游的人。在他看来，这20年里，三亚的变化太大了，它曾是一块不显眼的原石，现在自身价值被释放了出来，再借助“国际旅游岛”的整体战略，今后将会更加流光溢彩。

　　话题·国际旅游岛

　　这是三亚转型的最好时机

　　NBD：海南国际旅游岛规划已获国务院批准。那么，这个规划能给三亚带来什么？

　　李柏青：我认为，这是三亚转型的最好时机。三亚旅游业以前就主打国际牌，当全岛都贴上了“国际”标签后，三亚必须更快地实现国际化，尤其是改善客源结构，吸引更多的境外高端客源。所以，“海南国际旅游岛”既是机遇，也是挑战。

　　NBD：“高端客源”的具体内涵是什么？与高消费有什么区别？

　　李柏青：有时是不好区分的。不过，我们首先要实现旅游产品的高端，或者说“高品质”可能会更恰当一点。不过，高品质并不一定是高价格或者高消费。就三亚来讲，既要满足高端、高品质或高消费的度假需求，也会满足一些低收入家庭或观光客人的需求。从长期的市场来看，高与低是一个互相兼顾、互相补充的状态。

　　NBD：哪种旅游形式是三亚今后的主要发展方向？

　　李柏青：将在满足国内和国际高品质的度假需求方面多下工夫，这也是一个比较有优势的发展方向。

　　NBD：三亚在解决开发资金问题上采用什么模式？如何协调资本与政府之间的关系？

　　李柏青：现在投资在三亚旅游方面的资金，基本上都是外来的，包括国内和国外两部分，资本进来以后，绝大部分交给著名的国际酒店管理集团来运作。

　　刚开始，我们缺乏管理经验，政府处于相对弱势的地位，只能遵守对方的标准和规则。经过这么多年的经验积累，政府已经有能力进行主导了，当然我们双方都是理性的。资方在拿地的时候，政府已制定了非常完备的政策，现在政府主要做的就是把握规划、把握投资进度、把握投资额度，按照约定、按照双方的计划推进。

　　话题·发展目标

　　打造国际一流旅游目的地

　　NBD：与夏威夷、巴厘岛等成熟的旅游度假地相比，三亚是否存在差距？

　　李柏青：从资源上来说，三亚没有差距，反而还有一些优势。但是，在后天的开发建设、管理、服务上，我们还是有差距的。产品结构存在问题，度假和观光的区分还要再清晰一些，这些需要三亚接下来去改进。

　　NBD：那么，几年能赶上夏威夷、巴厘岛？

　　李柏青：随着资本和管理的大量进入，我们会尽快缩短差距，未来三五年会有一个很大的提升。三亚用五年左右时间成为国际一流旅游目的地，这个目标是有希望实现的。

　　NBD：三亚的文化个性是什么？

　　李柏青：三亚的个性就是中华文化，我觉得，最终竞争的核心点就是文化。三亚如何把中华文化、本地文化挖掘利用到位，并弘扬出去，这是我们决胜于整个度假市场的关键。

　　坦率地说，现在三亚本土的苗族和黎族文化流失是一个现实问题。民族文化的经营三亚一直在做，但和国内其他城市相比，比如云南白族、傣族民族文化经营开发，还是有差距的。三亚本土文化没有发展起来，原因是文化张力有限，市场开发难度较大。

　　话题·城市建设

　　从旅游文化转向文化旅游

　　NBD：当旅游业逐渐成为三亚招牌的时候，越来越多的人选择生活和居住在三亚。在三亚2008年财政收入中，房地产就占了一半。那么，未来的三亚究竟是居住型城市，还是度假型城市？

　　李柏青：其实，来三亚买房的大多是退休老人，这些老人是“候鸟”，并不是单纯的居民概念，他们有很强的度假目的。但是，老人进来不能一概认为是低消费，他们也会拉动本地经济，至少他们买了一套房子，这几十万元的投资，可能超过三亚普通市民一二十年的消费。

　　因此我觉得，三亚应在相当长时间内保持高度开放的心态，允许人家进来。作为政府，我们要搞好管理，做好服务，最后市场会自动为我们调节、筛选出更符合这个城市的消费群体。

　　NBD：近年来，三亚举办了很多国际性活动，是否有一些选择标准？

　　李柏青：标准肯定会有。总的来说，更国际化、更民族化、更市场化的东西是我们所追求的。我们希望更多地借助市场力量，来强化市场架构，反过来让文化推动整个城市的发展。更有开放性，应该是我们今后的追求。

　　NBD：这就是三亚提出的从“旅游文化向文化旅游”的转变？

　　李柏青：是的。我们要让美丽的三亚插上文化的翅膀，更具有内涵，让文化产业的提升丰富三亚的文化价值，丰富三亚的产业结构，使产业结构从质量和效益两方面得到提升，成为长期支撑三亚发展的强劲动力。

　　NBD：2009年三亚慢慢摆脱了经济危机的影响，2010年三亚会带给我们什么惊喜？

　　李柏青：我觉得，只要2010年经济形势不出现大的逆转，三亚一定会有比较好的发展机会，因为三亚还有很大的发展空间和潜力。2008年，三亚旅游总收入达90亿元，游客接待量突破了600万人次，其中境外过夜游客超过50万人次。2009年不会比这个低，2010年应该还会更乐观一些。