“第二届联合国世界旅游组织旅游趋势与展望国际论坛”于12月17日-19日在桂林举行。在此次国际金融危机的影响下，全球旅游业受到严重影响，但世界旅游组织助理秘书长杰弗瑞·利普曼认为，在当前困难局势下，拥有庞大客户群和旅游资源的中国应成为振兴亚太旅游市场的中坚力量，在未来的旅游发展中，中国将扮演非常重要的角色。

　　“此次论坛恰逢其时。”利普曼说，“经济的衰退使我们今天再次强调信心。今年1月-9月，世界旅游业的发展速度不断减缓，6月-8月的增长率仅为1%。在今后的一段时间，和其他领域的企业一样，全球的旅游企业也会出现整合、兼并。对危机，我们要有几年等待的心理准备。希望在桂林召开的年度会，成为今后亚太旅游发展的全新核心和出发点。”

　　艰难时期需要创造性的解决方法

　　旅游业正在成为世界经济日益重要的组成部分。世界旅游组织的资料显示，国际出口服务的40%左右来自旅游业。目前全球约有10亿人次的出境游客，到2020年,这一数字将达到16亿人次。

　　2008年，全球旅游业遇到许多史无前例的挑战：次贷危机引发的金融海啸、公司破产或大规模裁员、燃油价格大幅波动、恐怖袭击……这些不利因素均给各国旅游业发展带来沉重压力。

　　世界旅游组织市场趋势与竞争部副主任桑德拉给出一组数字：今年只有美国和加拿大的境外旅游支出高于2007年，日本的境外游支出比去年降低6%，韩国减少明显，中国也有所减缓。在世界旅游组织专家系统评出的世界旅游“晴雨表”中，对未来四个月的预测是糟的。

　　在19日的全体会议上，利普曼说：“昨天晚上，我接到刚统计出来的曼谷机场9月-11月到、离港人数统计，数字大幅下降，这在一定程度上也代表了全球的情况。近来，香港晚上在外用餐的人数在减少，一些知名餐馆推出‘花1港元品招牌菜’的促销活动……我们要制订战略阻止这一情况发展。”

　　亚太旅游协会战略资讯中心主任约翰·考道斯基也表示，在艰难时期，要有创造性的解决方法，要集思广益，要强调合作。“在现在这个时候，大家是彼此需要的。”

　　是危机也是机遇

　　“旅游不仅是经济的加速器，还是危机的减震器。当危机到来时，旅游可以促进消费，拉动内需。”广西壮族自治区旅游局局长陈建军说。

　　旅游业具有较强的适应性和恢复性，一些旅游组织正在积极探索科学的行业发展战略和管理体制，以便促进各国旅游业正确面对许多不可预见的情况，增强旅游业的创造力和竞争力。我国政府也把旅游作为振兴经济拉动内需的手段。

　　就中国的旅游业而言，面对危机，与会专家达成乐观的共识：政府对旅游业的推动力度不断加大，这在过去是没有的；对交通等硬件设施的大规模投入将为旅游业今后的发展打下基础；危机过后，中国可能会出现更多的新景点、新企业，出现一批品牌企业、会议、展览等；旅游业人才交流与培养将出现新契机，市场、企业、产业的变化必然带来人才的大规模流动；国际合作将出现新机遇；国际知名旅游胜地将更多进入中国宣传，更多对中国游客开放等等。据预测，中国2009年的旅游增长率为1.9％。“相对于中国1.4亿的国际游客，这是较大的增长。”考道斯基说。

　　我们要发展的是什么样的旅游业？应该鼓励什么样的发展趋势？怎么样才能应对整体需求萎缩？利普曼给出的答案是“精明地旅游”。“应该推行精明地旅游，也就是说，我们应该发展更讲求道德的旅游业，更有性价比、更清洁的旅游业。要实现绿色经济，旅游业是催化剂。与经济、社会、环境和气候平衡四个层面紧密相联，将是打造精明旅游业的出发点。”

　　提振出游者信心助旅游业走出困境

　　就全球而言，旅游业分别在1982年、1992年、2001年、2003年遭遇过四次大的打击，但都在次年恢复了。“面对危机我们能做的很少，但我们应该考虑如何提供更独特、性价比更高的产品，如何削减旅游成本，使更多人参与到旅游中来。”柯尔勒教授说，同时，他强调，面对袭卷全球的金融危机，各国政府应该加大对非周期性的旅游目的地进行投资。

　　关于2009年，与会专家做了如下预测：世界旅游组织认为，世界旅游的增长率在2008年~2009年会呈现负增长(大约在-1.5%～-2％之间)。在亚太地区，总体还是正增长，但幅度有限。

　　发达经济体比发展中的经济体或新兴经济体面临更困难的境遇。据预测，在中国，有些省份、城市在最近仍有较强发展。“但预测是多变的，亚太地区的服务业非常重要，它提供了工作岗位、增长收入。”考道斯基说，“现在，经济学家们不再给我们提供预测数据，而是提供不同概率的情景假设。”

　　休闲游也许会减少，但商务游会增长。整体情况是，旅游业虽然在未来12-18个月不会像在未来的36个月那么乐观，但在专家们看来，旅游业的长期发展是值得看好的。

　　危机使区域内经济体的相互联系更强。此次中国海峡两岸通航，也许会对其他地区的旅游流动，尤其是东北亚的旅游产生大影响。

　　在以前的危机中，国内游会更受欢迎，回头客、独立游客、探亲访友等会在危机时刻对旅游业形成支持。

　　危机对全球的各个领域都将产生影响，对旅游业而言，现在关键是要提振出游者的信心。亚太旅游协会中国区主任常红说：“危机给我们一个机会，让我们反思、梳理一下，应该从对出游数量的重视转向对质量的重视。经济会在12-16个月恢复，旅游业也一样，现在关键是要提振出游者的信心。”

　　此次论坛由联合国世界旅游组织、亚太旅游协会、博鳌亚洲论坛、香港理工大学共同主办，桂林市人民政府和广西壮族自治区旅游局承办。

　　专家观点

　　现在需要的是结构调整。旅游业的发展与世界经济有很大关联，国际旅游需求的恢复速度会比较慢，这是必须付出的代价，但旅游业从长远看是有潜力的。

　　——皮特·柯尔勒(瑞士洛桑大学高等商学院旅游研究院教授)

　　受危机的影响，人们会对出游价格更为敏感。危机对旅游业收入的影响会大于对出游人数的影响。出游路线、旅游业收入肯定会受影响。旅游人数的恢复会快于旅游业收入的恢复。

　　——桑德拉(世界旅游组织市场趋势与竞争部副主任)

　　汉字中的“危机”可以解释成危险和机遇。危机能产生新的社会需求、新的人才交流和国际合作机会。危机使市场面临变化和调整，比如，在危机下诞生的会议旅游热潮比以前来得更猛，出境游也可能多于国内游。

                                  来源于：人民网