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　　机票折扣方式的改变对不同群体产生了不同的影响。

　　“机票的总价没有涨，只是上浮运价不再打折。”这是记者4月20日询问北京一些机票销售点机票价格时得到的答复。

　　“以前我买一张北京飞广州的5折票是565元，但现在的5折票，得花678元，比原来多了113元。”购票者张龙对记者说，听说是计算折扣的公式发生了变化。

　　记者4月22日咨询了一位不愿具名的业内人士。她向记者解释说：航空运价由基础运价和浮动运价两部分组成，过去的运价体系是这两部分都可以打折，消费者既可享受基础运价的折扣，也可享受浮动运价的折扣；而现在的运价体系是消费者只能享受基础运价的折扣，浮动运价不再打折。

　　经营手法变化导致电脑计算变化

　　上浮运价不再打折给消费者带来的最直接感受就是——机票贵了，各家媒体随之曝出了各种计算折扣的方式，各航空公司对这些计算方式则解释不清。

　　中国航空运输协会市场部部长朱庆宇4月22日接受本报记者采访时说：“我问了5大航空公司，他们都莫名其妙，说媒体比他们还清楚。其实这是在金融危机影响下，航空公司经营手法更加细化的表现。原来是粗放性经营，打5折、3折等，现在为了节省成本，压缩消耗，航空公司不准备按5折、7折之类的方式销售机票了，而是给销售机构一个明确降价幅度，比如北京到上海，只降300元。这样到了中国民航信息网络股份有限公司(TravelSky Technology Limited)的系统里不好算，就变成几点几折了，于是就出现了8.2折、5.2折之类的说法。”

　　据记者了解，我国现在的机票价格的管理模式与国外的不完全一样，国外的机票价格可以猛涨，也可以猛跌，但国内的机票价格要按照国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》实行幅度管理。航空公司可以在政府规定的幅度内，采用多级票价体系制定各种类型的销售价格，但上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%。

　　有关人士称总价没变无需听证

　　记者观察了媒体言论两天后发现，两个词汇有些误导公众，一个是“新的运价政策”，另一个是“机票涨价”。

　　“运价政策必须通过国家来制定，航空公司无权制定，所以‘新的运价政策’的使用不准确。”朱庆宇解释说。

　　针对“航空公司机票运价政策改变已经违反了价格法，机票价格调整应该经听证部门听证通过后才能实施，而运价计算公式的修改也需要经过国家发改委和中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”)这些主管部门的同意后才能实行”的观点，朱庆宇说，机票价格没有涨，只是折扣的说法变了，所以不存在听证的问题。

　　民航局官员也重申，国内航空运输价格管理政策没有发生任何变化，仍然按照国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》实行幅度管理。在规定的幅度内，航空公司可以根据各航线市场需求、航班时刻、机型、购票时限等因素，自主制定具体的票价种类、水平及适用条件，运用价格手段，开展灵活的市场营销活动。

　　航空公司难逃“价格联盟”嫌疑

　　有航空公司负责市场销售的内部人士透露，针对上调机票折扣的问题，5大航空公司上月已经达成一致，中国民用航空中南地区管理局(简称“民航中南局”)下辖的各家航空公司也陆续跟进。这件事情光是航空公司联手推动还不行，肯定要得到相关管理部门的认可和牵头。

　　“我认为5大航空公司还是有‘价格联盟’的嫌疑，因为他们共同行动的结果，导致了所有机票折扣的上调。”中国人民大学反垄断法专家史际春教授告诉记者，航空公司打折幅度都上调，现象一致，就是在打折问题上的协同行动，这就是证据。

　　记者查阅《中华人民共和国反垄断法》发现，“固定或者变更商品价格”属于禁止具有竞争关系经营者达成的垄断协议范围。

　　“垄断协议就是排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。”史际春直言，“5大航空公司虽然没有变更机票的固定价格，但还是整齐划一地影响了机票折扣的变化，有共同达成垄断协议的嫌疑。”