包头市副市长李逢春讲话

　　李逢春：尊敬的各位领导、同志们，非常高兴参加这次中国优秀旅游城市市长高峰论坛，感谢中国市长协会的邀请和大会组委会、潍坊市的周到安排。

　　旅游业是当今世界的朝阳产业，是一种环境负荷小、带动作用强、见效比较快的产业，大力发展旅游业可有效带动和推进相关行业的发展，有利于增加就业机会，创造社会财富，发挥资源比较优势，实现经济社会协调发展，这已经成为全社会的共识。举办这次论坛，相互交流经验，深化交流合作，应对危机挑战，实现成果共享，对于旅游业今后的发展具有非常重要的意义。

　　“包头”是蒙语，包头的谐音译为有路的地方。包头市位于蒙古自治区西部，北靠蒙古国，南临黄河，东西与土默川平原和河套平原相连，阴山山脉横贯中部，全市总面积2.78万平方公里，总人口253.2万。包头自然资源比较丰富，特别是稀土资源独具优势，举世闻名的白云鄂博稀土的工业储量居世界首位，包头因此为誉为稀土之都。包头是内蒙古自治区经济总量最大的城市，与呼和浩特、鄂尔多斯共同构成内蒙古最具发展活力的金三角区域。包头2009年地区生产总值完成1760亿元，增长19.6%，财政总收入完成205亿元，增长26%，2008年包头市蝉联全国文明城市称号。

　　包头市是内蒙古自治区旅游业发展较早和发展比较快速的城市，2001年荣获了中国优秀旅游城市称号。近几年随着国内外旅游产业的不断升温，包头市的旅游业也得到了快速发展，目前旅游旅行社82家、星级酒店32家、A级景区九处，2008年接待国内旅游人数440万人次，旅游总收入62亿元，同比增长17.6%，旅游业发展呈现出非常平稳的良好势头。

　　去年以来世界经济形势复杂多变，美国次贷危机引发的世界金融危机迅速从局部蔓延到全球，从金融领域扩大到实体经济，其波及范围、影响程度和冲击强度大大超过了人们的预料。受金融危机影响，当前和今后一个时期我国旅游业发展的不确定、不稳定因素明显增强，面临的挑战更加严峻，如何妥善应对金融危机挑战，实现旅游业快速发展，是摆在我们面前的重大课题。结合包头的实际我想谈几点认识和体会。

　　强化创新意识，不断推动产业转型升级。在改革开放初期，人们出门旅游受经济基础、交通条件的制约，主要是为了观光，但随着人们生活水平的提高，人们的旅游形态、旅游方式都在逐步发生变化，目前休闲旅游、个性旅游已经成为新的时尚，因此转型升级是旅游业发展的客观要求，是经济发展到一定程度旅游消费升级的必然趋势，旅游从业人员应该转变观念，适应形势发展变化的要求，不断创新体制、机制，着力推进观光型旅游向休闲型旅游、复合型旅游转变，着力推进由片面注重客流量旅游收入向注重旅游综合效益转变，着力推进由低档次的接待型服务向高标准的人性化服务转变。

　　强化精品意识，搞好旅游资源开发。旅游业发展好的地方都有自己的拳头产品、精品工程，许多景区、景点成为城市的名片。我们这一次来潍坊市参加这次活动，上午我们看了寿光，中间还看了这个城市的景观，我觉得潍坊市无论是城市建设、旅游资源的开发、基础设施建设，确实有许多值得包头市学习的地方，我想我们会把这次经验带回去，结合我们本地的实际把旅游工作搞好。包头市旅游资源类型比较丰富，美丽的草原风光，浓郁的蒙古族风情，灿烂的历史文化，奇峰秀色的自然生态景观以及军工旅游等各具特色，但真正在全国有影响的景区景点不多，究其原因主要是开发建设比较落后，景区很多景点不少但缺乏精品，我们设想通过几年的努力，努力使草原英雄小姐妹故居、藏传佛教名寺五当召和秦长城、赵长城遗址成为我们的精品工程，吸引更多的国内外游客参观。

　　强化开放意识，大力推进旅游行业招商引资。实行对外开放，引进国内外的资金技术、先进的管理经验，使落后地区实现跨越式发展的捷径，也是旅游业发达地区成功的重要经验。包头市旅游业在对外开放上已经迈出了实质性的步伐，一些景区景点的开发建设有了外商的参与，但开放程度和水平还不高，我们将积极鼓励支持国内外有实力、有信誉的大企业、大公司，进入包头旅游市场共同发展旅游业，鼓励符合条件的海内外知名饭店管理集团来包头参与管理，鼓励和推动区外旅游企业与包头市企业合并重组、优势互补，在合作中实现共赢。

　　强化促销意识，积极拓展国内外旅游客源市场。旅游宣传促销工作非常重要，如何做好宣传，我认为首先要明晰客源市场；其次要有针对性，对国内外的旅游者要有不同的营销策略、不同的营销重点；第三，促销手段要多样，充分利用办会节庆活动，借助媒体、网络等形式，实施多形式、多层次、多方位营销战略，全国百城旅游宣传周就是一种不错的活动；要搞好定位，突出城市旅游特点，包头市旅游城市定位为草原休闲之都，我们这几年就是按照这样一个模式来打造的，就是要按照草原休闲之都这样一个整体城市形象定位进行宣传，统一形象包装、统一宣传培训、一营销推介；第五，要推出精品，突出特色。

　　强化合作意识，推进资源整合。旅游是一个综合性的产业，旅游工作涉及方方面面，从旅游六大的要素来看，吃、住、行、游、购、娱与流通产业、交通运输业密切相关，同时涉及宗教、文化、民俗等多个方面，因此旅游管理部门要与有关部门密切配合、通力合作、形成工作合力，同时要加强与周边地区的旅游协作，实行规划共编、品牌共建、市场共推、交通共联、客源互送、资源共享、优势互补，实现区域内无障碍旅游。

　　强化环境意识，创建良好旅游市场秩序。环境是旅游业发展的重要依托，好的环境不仅让旅游者舒心，让他们有所回味、流连忘返，还可以产生良好的示范效应。环境建设包括软、硬两个方面，硬环境建设主要是景区开发建设和保护，这一点大家比较重视，也比较容易做好。软环境建设指的是服务，服务的质量、服务的效率、服务的水平，做起来就不那么容易。好的服务环境我认为分三个层次：一是安全的服务，不能因为旅游出安全事故，这是最基本的要求；二是及时的服务，游客的意见能够得到及时的反馈；三是人性化服务，就是要想方设法使旅游者舒心，让游客以既定的投入，得到尽可能多的享受和舒适，这是旅游服务的最高层次，也是我们努力的目标。

　　强化人才意识，提升旅游队伍素质。人才是旅游业发展的依托，也是旅游业持续发展的重要保证，要严格市场准入，加强对旅游从业人员的教育、培训、管理，采取多种措施提高从业人员知识水平、专业技能，扩大导游知识面、提高导游人员的讲解水平和综合素质，使导游真正成为旅游形象的代言人。

　　同志们，包头历史悠久，文化独特，是欧亚大陆草原文明和黄河流域农业文明交汇的地段。包头人民勤劳朴实，热情好客，我真诚的邀请大家到美丽的草原休闲之都包头做客，谢谢大家！