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击中公款出游的软肋

http://travel.sina.com.cn  2009年02月24日10:15  南方日报

  近日国内外多家网站流传肇庆市端州区区长等13人前往南非、土耳其、埃及等国旅游的视频,现在,这一“出国考察”事件有了结果。肇庆市纪委前日向媒体通报称,初步认定此行为公款出国旅游,决定免去涉案的谭日贵端州区委副书记职务,并责令其辞去端州区区长职务,其他人员将再作具体处理,13名出游人员承担全部费用。

  肇庆市有关部门对公款出国旅游态度鲜明,处置迅速,这是值得称道的。有的地方在处理此类事件时,却每每与此相反,不是态度暧昧,就是行动迟缓;这样的地方,公款出国旅游之风料想也是煞不住的。当然,对端州区有关人员处置得当更是值得肯定的,在我看来,这击中了公款出国旅游乃至公款非出国旅游的软肋。

  就像神奇的魔术一样,母鸡变成鸭,公款出国考察也往往变成公款出国旅游。此风盛行,很大一个原因就在于出国之人只要订立“攻守同盟”,仿佛就有恃无恐,在国外即使干了些看肚皮舞、逛红灯区的“考察”勾当,别人也难以知道。而这方面的问题,在出国前是无从“严格管理”、防患于未然的。端州区这起公款出国考察事件之所以露出公款出国旅游的真面目,源于本欲留作“纪念”的视频,被人当作检举的证据,而且还挂到了网上。这当然很有点偶然,但从中也可以得到有益的启示。

  很多消极腐败现象,不是没有发生,而是没有被发现。在互联网时代,人人都是麦克风、摄像头,监督的目光可说是无处不在。若能重视、利用网络的发现力,消极腐败现象得以遁形的几率就会小得多。当然,首先要培育网络的发现力。此外,对以后欲公款出国考察之人,不能只看其出国前的材料写得如何天花乱坠,不妨也请他(们)把考察的情况用视频记录下来,以供回国后备查。这样会比口头汇报、书面汇报更真实,更有说服力。

  以公款出国考察之名行公款旅游之实,违反了规定,责令辞职是一种处罚,却未必普遍适用。肇庆市责成端州区参与此次公款出国旅游的所有人员承担出国旅游全部费用,这是很对症的一着。很多人之所以热衷于公款出国旅游,一是如前面所说,一般不易被戳穿假面;二是事情败露后,除了带队的、领头的倒霉之外,其他人很少受到“刻骨铭心”的处罚。谁公款旅游谁买单,这一处罚原则好就好在既有普遍适用性,也能使此类人企图占公家便宜的如意算盘落空。但我以为这还嫌不够。考察是工作,变成了旅游,等于是利用工作时间去玩耍,若不课以扣除工资、奖金乃至罚金,与非公款旅游比起来,还是很划算的。

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