2008已成追忆，2009正在展开。经历了2008这注定要载入史册的一年的风风雨雨，2009年，旅游业将迎来哪些改变？哪些坚持？哪些热点？

　　一、旅游迎来“低价时代”

　　2008年，金融海啸席卷全球，一时百业萧条，旅游业也是举步维艰。实际上，此前的中国旅游业，因为雪灾、藏独、地震等众多事件的影响，已经大受风寒，如今全球寒潮一到，自然更加“弱不禁风”。业界人士共识，2008各种事件对旅游的综合影响比当年“非典”的影响更甚更烈。

　　业内人士分析，2009年，在股市、楼市、车市持续低迷、就业压力增大、居民消费意愿下降的情况下，国内旅游市场将有可能出现出游动机下降、出游频次下降、出游费用下降、出游行程缩短的“三降一短”格局。在此大背景下，不少酒店客房、景区门票和航空公司机票的价格大幅下降，国内游、出境游的总体价格因而大幅下降，都将是可以预料的结果，2009年的旅游业将迎来一个“低价时代”。

　　点评：事实上，自去年十月份欧洲游跌破万元大关以来，一个旅游的“低价时代”已经来临，手里有闲钱的，抽空来个抄底游吧。

　　二、 国民旅游休闲计划开始实施

　　2008年11月19日，国家旅游局有关官员透露， “国民旅游休闲计划”有望在2009年推出。该项计划将采取具体措施倡导针对优秀员工的奖励旅游、针对低收入群体的福利旅游、针对学生群体的休学旅游、针对离退休人员的银发旅游等，以促更多国民参与到国内旅游活动中，促进国内旅游市场获得更大提升，使7年后人均出游2次，出境游将达1亿人次。

　　除了“国民旅游休闲计划”，国家旅游局还陆续提出了 “全国乡村旅游倍增计划”、“地震灾后旅游恢复重建计划”、“藏区旅游发展推动计划”、“旅游服务质量提升计划”、“入境旅游发展计划”、“上海世博会全球推广计划”、“全国十万导游培训计划”等一系列计划。2009年，但愿这八大计划将在鼓励福利旅游、奖励旅游、修学旅游、银发旅游、乡村旅游、农民旅游等方面“八仙过海、各显神通”，给咱们老百姓的旅游休闲生活带来更多实惠。

　　点评：2009年，金融危机余威仍在，到底有多少人能响应计划坦然出游，还是一个未知数。此外，计划要真正惠及草根百姓，一是各种旅游优惠措施要配套、系统，二是要落到实处，而不是沦为某些特权阶层的福利品。

　　三、旅游业遭遇大洗牌

　　2008年，各种大事件轮番上演，旅游业在雪灾、地震、金融危机乃至变黄金周为小长假的调整中遭受煎熬，众多大小旅行社业绩下滑明显。更要紧的是，由于全球经济危机影响的滞后性，2009年将是对旅行社抗寒能力的真正考验，如何生存和发展将是旅行业要面对的首要问题，预计在2009年，旅游业尤其是旅行社将面临全行业惨烈的大洗牌，部分中小旅行社可能倒闭撤出旅游市场，一些大的旅行社也需喘息和调整，而一些手握硬通货虎视眈眈等待入场的资本持有者，将发动一场场收购战，他们将是这场行业大洗牌中的赢家。

　　点评：但愿通过这场洗牌大战，中国旅游业鱼龙混杂的局面能得到一定改善，而最终，消费者能得到更多的实惠和更好的服务。

　　四、恢复五一长假再陷激辩

　　2008年， “五一黄金周”被“忍痛割爱”，几个小长假起而代之。半年下来，人们的新鲜劲就因小长假“不长不短难出行”的尴尬而荡然无存，要求恢复“五一”长假的呼声又起，媒体一时激辩一片。

　　最新也最有力度的消息是，2008年12月30日，广东省省长黄华华在一次会议上建议，将五一假期恢复至7天，以拉动旅游市场。有数据显示，去年取消“五一”长假后，不少地方四个小长假的整体收益，只相当于前年“五一”的七成。在国务院公布的2009年假期安排上，五一仍然只放三天假，但在政府拉动内需和国民要求休假便利的双重压力之下，今年要求恢复五一到七天黄金周的声音势必更强大。

　　点评：一种新的思路似乎已经为解决这一争论提供了不错的解决办法，那就是：恢复五一黄金周不用 “全国一盘棋”，不妨由各省自行灵活安排。