都说2008年的主角是上蹿下跳的“鼠”，不生安分。结果，旅游界年终总结，拨打算盘，磕磕碰碰，没有哪个是赢家。最后，国家旅游局向各省、自治区、直辖市的旅游局发出《关于暂退部分保证金支持旅行社度过金融危机冲击难关的紧急通知》，要求在牛年的1月底前完成“暂退部分保证金”，暂退保证金的比例定为50%至70%。牛年的旅游日子会牛气些吗？

　　《国民旅游计划》何时出台细则？

　　旅游界公认这是一项惠民的利好政策，不过，《国民旅游计划》是否可以把航空公司、交通部门等纳进联动的方案里，须知旅游费用的六七成分配在交通环节里；旅行社的发票是否可以名正言顺地报账？怎么样才能规范机团单位的招标与旅行社的应标工作？

　　旅行社质量监控放松？

　　旅行社的恶性竞争价格战仍在继续，旅行社行业的监管比往日更迫在眉睫了：一方面，因暂退高达70%的旅行社质量保证金而增加了政府“买单赔付”的风险；另一方面，个别旅行社因经营而发生质量纠纷的成本会大幅减轻。

　　五一黄金周归来？

　　政府发布了《2009年部分节假日安排的通知》，部分市民甚至旅游从业人员，都在怀念七日型的“五一黄金周”。“五一黄金周”若重出江湖，无疑是社会民生福利的一项体现。因为，实施了几个月的“带薪假期”办法，不少人又觉得休假时间太被动了：自己有假期，想与孩子或家人云游八方，却又不是孩子的寒暑假；自己的“带薪假期”终于选在了孩子的寒暑假，还欠家里的那一位，他(她)放不了假。有人说“春节黄金周要回老家，国庆黄金周要到农庄乡下，今盼五一黄金周复辟归位”。看来，中国传统的“合家欢”还是希望公众型的长假期，众乐乐嘛!

　　入境游不再是“弃牛”？

　　一个国家或地区旅游局的天职，就是追求“入境游人数及发掘含金量”。如今大家都重视了国内游和出境游，却忽视了能为每一位居民带来现金消费、为地方政府创造税收、为地区往来巩固国际形象的入境游。一个地区旅游的真正牛气，是从入境游喷发出来，希望这是社会各界在牛年里重新达成的共识。