4月1日，全球航空界的主要利害关系方在蒙特利尔签署了一项宣言，呼吁迅速实施基于性能的导航(PBN)，这一新空中航行概念将有助于进一步改进全球航空运输系统的安全、效率和可持续性。

　　国际民航组织(International Civil Aviation Organisation，简称“ICAO”)理事会主席罗伯特·高贝·冈萨雷斯代表该群体发言强调，基于性能的导航“将有助于减少机场和空域的拥挤，节省燃油并保护环境，减少机场附近航空器噪声的影响，并确保可靠的全天候运行。在提高安全和效率的同时，它还将为运营人提供更大的灵活性”。“我们的集体使命始终是为世界上各种公民提供可能的最安全、最高效的航空运输系统。基于性能的导航对帮助我们完成今天和未来的使命至关重要。”罗伯特·高贝·冈萨雷斯强调说。

　　基于性能的导航为任何特定的飞行运行规定了明确的性能要求，它涉及到从常规的陆基导航设备和程序到星基导航设备和区域导航程序的重大转变，它更加精确，并容许在两个特定点之间有更短、更直达的航路以及更高效的起降，这能减少燃油消耗、机场和空域的拥挤以及航空器的排放。例如，澳洲航空公司(Qantas Airways Ltd.)和澳大利亚航空服务公司商定，为澳大利亚各机场制定基于性能导航的抵达程序。第一阶段包括了布里斯班的进近，由澳洲航空的波音737飞行。第一年里，澳洲航空在低能见度条件下，往布里斯班飞了1612次基于性能导航的进近，这样就少飞了17300海里的正常飞行距离，减少了650000千克的二氧化碳排放。总体而言，国际航空运输协会(IATA)估计，如果在全球实施更短的基于性能导航的航路，每年能削减1300万吨二氧化碳的排放。

　　基于性能的导航还能改善旅客服务质量，在帮助改进航空公司总体正点率的同时，减少因低能见度气象条件导致的改航，并能更好地进入具有“挑战性气候”的目的地。罗伯特·高贝·冈萨雷斯在其发言中强调：“我们越早实施基于性能的导航，将越早得到它的巨大益处，这已被2007年的国际民航组织大会第36届会议所认可。大会敦促本组织所有成员国在2009年之前，应具有基于性能导航的实施计划。”

　　宣言呼吁民用航空界的所有领导者，根据国际民航组织的规定积极实施基于性能的导航。它还重申，全球合作对此举措至关重要。现已制定了一个经协调的行动计划，以协助各国按照国际民航组织的标准实施基于性能的导航，并且国际民航组织的所有地区办事处都已建立了基于性能导航的工作队。一个由各国和业界伙伴组成的全球基于性能导航的工作队，正在协助实施基于性能的导航。

　　在全世界支持世界范围的无缝隙和统一实施空中航行系统方面，美国的“下一代航空运输系统(Next Gen)”和欧洲的“单一欧洲天空空中交通管理研究(SESAR)”之未来的空中航行系统，都是以适用基于性能的导航和国际民航组织的全球空中航行计划为基础的。

　　基于性能导航的宣言签字仪式，是在日内瓦结合航空运输行动组组织的第4次每年一次的航空与环境峰会之际举行的。(赵劲松)