铁道部新闻发言人近日表示，继2007年铁路宣布春运旅客列车票价不上浮的政策后，今年会把这一惠民政策坚持下去，不会上涨。(12月11日新华社)

　　铁路春运票价上浮问题一直是民众关注的热点事件。

　　2001年1月4日铁道部决定在春运期间部分运输能力紧张方向的部分列车、春节前后两个客流高峰期实行票价上浮。2002年首次就客运价格举行听证会，上浮幅度不超过30%的调整方案获国务院批准。2007年1月10日，铁道部结束了六年的春运票价上浮政策。

　　就春运票价该不该上浮的问题展开的讨论也备受关注。2001年1月18日，石家庄律师乔站向就春运票价上浮方案向铁道部递交了《行政复议申请书》。以未举行法定价格听证会，行为无法律依据等理由要求认定这一行政行为违法，并予以撤销。2005年全国“两会”上，全国人大代表纪尽善说：铁路部门提出的“限客分流”，“削峰平谷”之说，很难不让人不联想是垄断的幌子；而在2007年全国两会上，著名经济学家吴敬琏炮轰“春运不涨价”，称其违反市场经济原理，长远效果不好。的确，按去年的经验，“一票难求”现象仍很突出。

　　春运不涨价理应是铁路部门为公众服务的应有之义，而不应标榜为“惠民政策”。运用价格来配置资源的一个重要前提是要有充分竞争和多个独立的竞争主体，而铁路属于自然垄断行业。因具有网络专用性、固定资产投资比较大，一旦投入容易形成沉淀资本，竞争容易造成重复建设，为了避免资源浪费、保证稳定供给，一般由国家直接经营或由政府特许企业垄断经营。而自然垄断行业总是带有公益性，为社会公众提供基本的服务，铁路也无疑是这样具有公共用途的服务行业。

　　然而，在缺乏竞争的环境中，铁路部门以人为本的服务意思显然是欠缺的，在不涨价的同时更要在别的方面多为旅客想想。《春城晚报》曾经报道过曲靖火车站粗暴待客事件，探亲老汉因怀疑精神病，遭列车员胶带捆绑，抛弃到站台外公交车调度室旁人行道上，昆明官渡区法院将于12月16日上午开庭审理本案，受害人的儿子林红卫和代理人蔺文财对审判的结果难以预料。类似的广州至遵义的1291次列车绑死民工事件，死者曹大和在家乡入土为安，他的家人接受了铁路给出的总计12万元补偿。在“铁老大”面前，这些旅客成了弱者，在列车上无论如何申辩和反抗，都有可能被当作狂躁的精神病患者，遭遇非常对待。

　　春运期间的返乡客流在社会各个阶层都有分布，规模相当庞大，目的地有具有相当的广泛性，可以说是全社会的共同利益所在。虽说现在经济遇冷，有的农民工不到春节就失业返乡了，但农民工依然是春运返乡的主力军，拥挤在夹杂着各种气味的，沙丁鱼罐头式的硬座车厢里。我以前读大学回家过年时，曾经四十几个小时就蜗在狭小座椅空间里，滋味的确难受。在这样的环境里，心情烦躁的、引发疾病的几率更大，铁路部门做好准备了吗？不是多准备几卷绑人的胶带，而是思考如何在春运期间提供更好的服务水平，给旅客创造一个良好的乘车环境。

　　我在网上刚刚订好了元旦从昆明到重庆的飞机票，特价票不含燃油税和机场建设费，仅要130元，比火车硬座143元还便宜。选择乘坐火车返乡，不少人是出于价格的考虑，若价格优势消失，再不相应地提高服务水平的话，恐怕到时候不是想着票价上浮，而是要遵循市场规律降价了。

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