——专访四川省旅游局局长张谷

　　他很温和，但他坚定的语气，让人感觉到力量；他很谦虚，但他敬业的精神，让人对前途充满信心；他，承受并见证了百年不遇的苦难；他，遇到并肩负起超越历史的发展机遇。他，就是四川省旅游局局长张谷。

四川省旅游局局长张谷

　　见到张局长，有一种自然而然的亲切感。地震之后，见到很多四川人都会产生这样的感觉，我想，那首先是一种亲情，一种血缘而超越血缘的民族情。见面之前我在想，这将是一个怎样的局长？他在重建四川旅游这样一个巨大的命题、巨大的难题面前，会有怎样的表现？而这一切在结束对张局长的采访后，有了答案——四川旅游灾后重建，即使时间紧迫，即使困难重重，也绝对难不倒四川人民，绝难不倒中华民族这样一个伟大的民族。

　　痛心：地震给四川旅游带来500多亿经济损失

　　“5·12汶川特大地震以后，四川旅游遭受了前所未有的重创，旅游业损失非常严重。据初步估计，地震灾害给旅游带来的直接损失由三部分组成：第一个是有形资产的损失，数额达到400多亿；第二是产能损失，也就是生产能力遭到了破环，到6月15号开放以前，达到92个亿；第三是抗震救灾的支出，约2000万。因此，总的来说，地震给四川旅游带来500多亿的经济损失。”

　　谈到这里，张局长神色凝重，他说：这是国殇。

　　“四川整个旅游从5月12号到6月15号全部停止！也就是说旅行社的经营为零，星级饭店或宾馆饭店基本上是救援者在住，出租率非常低，只有10%—20%。这个数字在重灾区稍高一点，但入住的也主要是志愿者和救助人员。另外，景区接待也基本上为零。娱乐就更少。我们的损失非常大。”

　　责任心：应急能力表现出四川政府是负责任的政府

　　四川地震发生之前，四川省就十分重视应急反应机制和能力的建设。从省到局机关、到市州县都成立有应急办公室，而四川省旅游局的应急办就在四川省旅游执法总队。

　　“地震发生后，省旅游局应急办马上行动起来，成立了临时抗震救灾指挥部，应急办领导坚持昼夜值班，所以我们才赢得了万名游客大营救的成功，被国家旅游局誉为旅游救灾史上的一个奇迹。”

　　“通过这一次，我们感觉，应急工作确实已经抓在前面，而且行之有效。但是通过这一次大灾，我们也看到还需完善的地方。比如，此前的应急预案只包括了行政管理部门——省、市、县，但是没有和旅游企业挂上钩。但事实上在应急过程中，企业是一个非常重要的单元，他们更多地掌握游客信息，能在营救游客的工作上发挥重要作用。

　　因此，在灾后重建规划里，我们专门有一个重大项目，就叫旅游应急体系建立。四川总的来说属于山地型景区，所以，各种自然灾害，不一定只是地震，都可能随时发生。在这种情况下，真正发挥作用主要是直升机，直升机在关键的时候到我们最困难的地方把游客救出来。所以，我们这一次的应急体系建设提出了硬件和软件的建设。硬件包括通讯联络的问题，包括直升机场的问题等等，我们全部都包括进去。另外，软的方面就是进一步完善应急方案、应急措施。

　　对于旅游，安全是一个前提，如果没有安全保障，谁都不愿意到这儿来旅游。这一次由于我们的快速反应，应急能力已经表现出四川政府是一个负责任的政府，到四川旅游的安全问题得到了维护。所以，海内外对我们这一次的救援行动高度评价。”

　　决心：创造机遇 爱民惠民

　　在短暂的采访中，张局长反复提到一个词，那就是“惠民”。确实，近年来，在政府主导的旅游开发进程中，有一个命题被频繁诘问，那就是，旅游开发如何更多地惠及周边百姓，而不仅仅是财政增收？显然，这个命题在四川旅游灾后重建过程中更显突出——那些已经流离失所的受灾群众，以及因为旅游经济不景气造成失业或歇业的旅游从业者，在政府的整体规划中到底能占据怎样的位置？

　　张局长反复提及的这两个字，会不会仅仅是一种姿态？还是更多的是落到实处的点点滴滴？

　　“在整体规划中，我们提出了乡村旅游的概念。乡村旅游是解决农村劳动力转移和就业最好的一种方式。大家知道农家乐是发源于四川成都的，农家乐是一种非常好的乡村旅游形式。这一次在安排农村受灾群众的安置房建设的时候，我们的旅游总体规划提出了要结合农家乐的功能和设施的构想。就是说，要把安居和乐业结合起来。当农民把房子修好以后，他就有能力来接待游客，这就是一种农不离土也不离乡的解决劳动力转移的方式。

　　旅游业是就业机会多、门槛相对较低的一个产业。所以，发展旅游业可以提供大量的就业机会。所以，我们认为在这个过程中，旅游业扮演这么一个角色，那就是——惠民。

　　旅游产业的重建和恢复已经被确立为灾后重建的先导和优势产业，这是第一。第二，我们已经完成了灾后重建的旅游业规划，这个规划已经得到了四川省政府和国家旅游局的肯定，同时也得到了国家发改委的高度评价，现在正在发改委报批过程中。”