今年8月，中国旅游饭店业协会最新公布的《中国旅游饭店行业规范》将饱受诟病的“12点退房”潜规则剔除出去，让消费者仿佛看到了结束这一“潜规则”的希望。然而，中国旅游饭店业协会会长最近又表态称，酒店仍可以实行“12点退房”制度。一边是剔除潜规则，另一边却声称12点退房依旧有效，行业协会看似矛盾的说法让不少网友感到疑惑，也引发了针对酒店退房时间的新一轮热议。

　　超过九成网友认为“12点退房”行规不合理

　　无论几点钟入住酒店宾馆，一般中午12点之前要退房结账，否则就要多掏腰包，这是国内宾馆行业多年来不成文的行规。由于12点前退房给不少消费者带来诸多不便，这个酒店业行规一直被国内很多投诉者斥为“霸王条款”。多家网站曾对 “12点退房”行规作过投票统计，调查显示超过九成的人认为该行规不合理，应当废除。

　　2008年，北京市消协开始呼吁改革该项行规，引发社会热议，一些宾馆宣布实行14点退房制以后，全国各地有几百家宾馆跟进，达到酒店退房改革的顶峰。在今年8月公布的《中国旅游饭店行业规范》中，终于删去了“12点退房，超过12点加收半天房费，超过18点加收1天房费”的规定。取而代之的是：“饭店应在前厅显著位置明示客房价格和住宿时间结算方法，或者确认已将上述信息用适当方式告知客人。”

　　在很多网友看来，这一修改，似乎意味着“12点退房”的“潜规则”被打破。然而，近日，中国旅游饭店业协会会长张润钢在接受媒体采访时表示，此次对《规范》进行修改，是由于协会不应当对“12点退房”统一规定，而并非饭店类企业不能作此规定。本次修改将使协会的行为更加规范，而不应曲解成“12点退房”的寿终正寝，“12点退房”始终都是国内外饭店业通行的惯例。张润钢表示，各宾馆饭店可以自行选择住宿时间结算方法，中国旅游饭店业协会不再统一限定退房时间。退房时间可以设为11点、14点……也可以继续坚持在12点。此言一出，让网友大跌眼镜。

　　酒店“潜规则”是把双刃剑

　　一边是剔除“潜规则”，另一边却声称12点退房依旧有效，令不少网友感到不满。他们纷纷针对所谓“行业惯例”一一反驳，并指出酒店“潜规则”伤害消费者的同时，也伤害到行业自身。

　　“在中消协公布的2009年的十大维权举措中，挑战酒店12点退房行规就是其中之一。如果没有消费者的大量投诉，中消协又怎么会连续多年将酒店12点退房行规列为霸王条款呢？”对于“国内的大多数客人对此也是接受的”的措辞，很多网友认为不靠谱。

　　“坚持对等引入，反对片面利用国际惯例”，网友“阳光彩虹”旗帜鲜明地指出：“国际惯例并不是一个理由，谈论国际惯例必须考虑我国国情，现在有些服务行业对自己有利就说国际惯例，对自己不利就不说，好的惯例我们做得不够，却没有人提。酒店行业之所以一再坚持‘12点退房’规定的合理性，并非因其是国际惯例，只是因为这会带来更多的利益。否则，同样是酒店行业国际惯例的‘无停留离店’(退房免查房)服务为什么就得不到推广呢？”他的看法得到不少网友认同。不管是“国际惯例”也好，或者说是行规也好，它都应该遵循市场的规则，回归到合理的发展轨道上来。

　　“一些宾馆酒店自觉中止‘12点退房’的做法，是企业自身的经营策略和方式，也是在激烈的市场竞争下，宾馆酒店提升服务质量积聚人气的一个‘自救’行为。只有不断地打破那些不人性化的行规，以平等的姿态待客，才能赢得市场的回报。”网友“拧花大笑”认为取消此条款，各酒店可自行制定合适的退房时间来争取丰富客源，有利于旅游业的良性竞争。

　　网友“风火轮”拍砖道，“这种‘不提义务与责任，只提权利与困难’的服务性行业与服务的本质相差太远了。消费潜规则的长期存在和蔓延，伤害的绝不只是部分消费者，同时也伤害了行业自身的竞争力、创新力。取消了‘12点钟退房’ 这样一个硬性的规定，也不是完全站在我们消费者的角度，因为公众舆论对他们的负面评价，也是他们利益的一个损害。”

　　让市场和法律成为“潜规则”的终结者

　　经过近两年的博弈，新的酒店《行业规范》终于出台，但在很多网友眼里，这样的行规太粗糙。新条款只规定酒店应明示房价和住宿时间结算方法，而没有明确规定几点结账，让一些宾馆酒店仍有不少空子可钻。网友呼吁，应该通过法律的细化和深化来彻底终结这一行业的“潜规则”，否则消费者的权益将难以保护。

　　网友“烤油饼”指出，“《行业规范》删除‘12点退房’，只意味着行业协会不再就退房的时限作出统一的要求，而不意味着宾馆饭店不能把12点作为退房的时点，结算时间可推迟也可提早。没有统一的结算标准，又难以判断告知的适当性，对于何为‘适当’肯定存在不同理解，容易引发纠纷。行业协会该好好反省角色定位，正确的做法是自我清理、自我规范，鼓励企业以主动清除‘潜规则’来带动竞争，促进消费，营造公平环境，以维护本行业的声誉。”

　　网友“山高水长”认为，“现在很多的问题源于我们的服务意识问题，从现实来说，就是市场机制没有建立起来。因此，最根本的一个做法，就是让竞争让市场机制起作用，让消费者发出更多的声音，把决定权交给市场。”

　　“这个问题还是交给市场来决定比较好，协会确实不能直接规定。有些酒店即使要求客人12点甚至10点退房都可以，这是经营者的权利。不过，市场的力量是强大的，消费者可以用脚投票，如果哪个酒店一定要坚持12点或者10点就退房，估计这个酒店会很快退市！”网友“时代的晚上”也看重市场的力量。

　　也有网友呼吁大家增强契约精神，“民事关系遵循的是‘平等自愿，协商一致’的原则。也就是说，只要双方是平等自愿地达成了协议，那就是合理合法的，就不存在谁侵害谁的利益的问题。如果入住前没有异议，结算时却拒绝付款，那就是违约的行为。”

    文章来源：深圳特区报