变数

　　帽峰山太远搬迁成本高

　　虽然市政府对上述搬迁计划颇为看重，但其能否最终成行仍是未知数。

　　按照2004年颁布的《城市动物园管理规定》，省会城市新建动物园需“首先对建设地点、资金、动物资源和技术条件、管理人员配备等方面，进行综合分析论证，提出可行性报告和计划任务书，报经建设行政主管部门批准，还需报国务院建设行政主管部门审批。”

　　值得注意的是，目前大多数市民对于这个搬迁计划都提出反对意见，觉得“帽峰山太远”和“担心地块被开发商拿走”是最普遍的反对理由。这些理由即使影响不了广州市层面的决策，起码也会影响到住房和城乡建设部的审批。

　　另一个巨大的变数涉及巨额经济赔偿。目前广州动物园内的海洋馆是香港利京投资有限公司的项目，1998年利京公司投资了5000万美元获得海洋馆20年经营权，如果2012年动物园迁走，届时海洋馆未到期的6年经营权肯定是要由动物园方面赔偿，单此一笔赔偿金额至少达上亿元。

　　最后一个问题是帽峰山是否具备经营动物园的条件。通过巨额的投入促使动物园搬过去之后，如何实现项目盈利才是关键问题，票价定得太低显然无法弥补成本，定得太高其交通不便又竞争不过通地铁的长隆野生动物园，两难之下如何解决还需要考验市政府的智慧和经营管理能力。

　　背景

　　儿童公园太小小朋友们很挤

　　上述涉及三家公园的搬迁计划最早出现在2000年左右，起因是在当时儿童公园的位于中山四路的旧址考古发现了南越王宫署遗址，出于历史文物挖掘的需要，儿童公园必须搬迁，市政府便委托规划、市政等城建职能部门为儿童公园的选址做调研，最后提供了12个备选地址供决策参考，位于先烈中路的广州动物园名列其中。但在最终的选址中，考虑到如果让动物园给儿童公园挪位，随之而来的给动物园找新家的问题难以解决，因此市政府还是把儿童公园的新址选在了人民路和一德路交界处，即现在儿童公园的位置。

　　随着2004年底新的儿童公园开业之后，上述选址出现了不少问题。首先是公园的位置狭小，旧儿童公园占地面积1.3万平方米左右，新建成的儿童公园占地面积少了十分之一，只有1.1万平方米，能同时容纳约1000人活动，每逢节假日公园只能限制分批进入。其次是一德路喧嚣的商业客流将儿童公园的童真趣味冲刷得荡然无存，引发市民投诉抱怨，要求将儿童公园搬迁或扩大。

　　上述原因导致市政府重新审视儿童公园的选址问题，最终又把目光落在总面积达43.3万平方米、曾经被否决的广州动物园地块上。

　　此时恰逢总面积达8万多亩的帽峰山森林公园总体规划通过专家评审，被定位为“国家级森林公园、广州市森林公园建设的样板”，即将划归市政园林局管理，过去无法解决的动物园安置问题有了答案，由此，儿童公园、广州动物园、帽峰山森林公园大挪移方案便进入了政府的视野并形成初步意向。

　　采写：本报记者 魏凯

　　制图：卢笳