国内旅游存在需求。国际上普遍的观点认为旅游行业作为可选消费品，其与经济周期的关系比较密切，在经济好转的时候，旅游消费较为旺盛，而一旦经济出现向下拐点，则需求将出现较大幅度调整。但是中国消费者与欧美消费者不同，后者靠“借贷”消费，而前者的消费是以大量的存款作为基础，所以中国消费者的消费行为受金融危机影响相对较小。由于旅游可以给繁忙工作中的人以最大限度的放松，因此即使出现经济大幅度的衰退，旅游需求下降的速度也远小于此。专家认为，上海经济相对比较发达，市民消费水平比较高，旅游已经成了一部分人的生活方式。在金融危机的大背景下，尽管旅游意愿受到一定的影响，但旅游需求还是很旺盛的，只要政策到位、措施有力，被压抑的消费需求很快就能变成现实的消费能力。

　　商务旅行也将逐步恢复。目前的经济环境下，境外有大量流动资本期待找到安全的投资方向，中国经济的基本面是好的，一定会吸引一些外商到中国投资、考察，从而带动国际商务旅行的恢复；同时，去年由于自然灾害的影响，很多地方政府招商引资等活动也受到了限制，预计各地方政府会在2009年逐步恢复，从而带动国内会展业和公务旅行市场的复苏。

　　刺激旅游消费

　　上海市旅游局最近已拟定了一系列旅游复苏计划，重点是推动国内旅游消费，主攻国内短途游、市内本地游。初步计划主要包括三大措施：

　　一是开展“上海市民百元游上海”系列活动，刺激旅游消费。市旅游局初步考虑，组织实施“迎世博，上海市民百元游上海”系列活动，开展上海低保市民福利旅游，促进旅游进社区。开通“上海博物馆之旅”、“社区文化之旅”、“大型文化设施体验之旅”、“上海历史韵味之旅”、“上海现代建设成就之旅”、“上海生活一日游”等旅游交通专线。探索发行“上海旅游一卡通”，实行旅游景点、公共交通、餐饮、文化演出付费一卡通，同时，根据外地游客在沪过夜天数，确定优惠折扣，以延长来沪游客逗留时间。此外，鼓励本市商务酒店在节假日、双休日提供面向市民的“市民体验房”。

　　二是研究取消或降低市内高速公路收费的可行性。市旅游局正在筹划向市政府提出建议，梳理市内各高速路段收费情况，根据投资回收情况，通过外移收费关卡、停止或降低收费，降低市内游交通成本，加快人员流动，在统筹区域发展上，推出惠及民心的新举措。

　　三是协调相关部门，加大《职工带薪年休假条例》的执法检查力度。为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，国家已于2007年12月出台了《职工带薪年休假条例》。从目前了解的情况看，该《条例》贯彻落实得还不够，多数职工事实上不会只因为休假问题就和单位打官司，带薪休假的可操作性还比较差。市旅游局拟进一步协调有关部门，加大对该条例的执法检查力度，增强企业、职工带薪休假的法律意识。

　　除此以外，市旅游局还制定了复苏入境游的计划。考虑到金融危机对全球的影响程度并不一样，欧美国家受到的影响比较明显，但在东南亚、中东以及我国港澳台地区影响相对要小一些，市旅游局今年将着力对近邻和亚洲市场进行旅游推广，使之成为入境游新的增长点。