硬件不错　旅游资源高度集中

　　鄂西生态文化旅游圈，包括了我省西部的恩施、宜昌、荆州、荆门、十堰、襄樊、神农架、随州八个地区，共54个县(市)、区。这里生态和文化旅游资源既丰富又集中，拥有世界文化遗产1处，联合国人与生物保护区网成员1家，国家非物质文化遗产10处，4A及5A级旅游景区14个。其中包括，“绿色宝库”神农架、长江三峡、武当山、明显陵、古隆中及恩施土家文化。

　　“鄂西生态旅游圈拥有高品位、高集中、大规模的生态文化旅游资源，具有广阔的开发空间和发展潜力。”省政协委员范道宠感叹说，虽然近年来省委、省政府对鄂西生态文化旅游圈给予极大的重视，并有具体的倾斜性政策配套，但在规划整个鄂西生态文化旅游圈发展上，仍存在着一些问题。

　　利用不佳　旅游收入总体偏低

　　鄂西生态旅游文化圈总共拥有291个景区景点，占全省总数的65.7%，4A级以上旅游景区占全省总数的59%。“然而拥有如此资源优势的鄂西生态文化旅游圈，其旅游总体发展水平却不容乐观。”范道宠说。

　　据介绍，2007年该地区接待入境游客747425人次，旅游外汇收入17062.29万美元，分别占全省入境游客总数和外汇收入的 56.7%、41.3%；接待国内旅游者4361.32万人次，旅游收入219.27亿元，分别占全省国内旅游人数和国内旅游总收入的43%、36%。

　　范道宠说，从这一组数据中可以看出：与其旅游资源规模比起来，鄂西地区入境及国内旅游市场份额均偏低；另一方面，鄂西地区外汇收入与国内旅游收入比例均小于接待规模比例，可映射出其吃、住、行、游、购、娱六大要素未得到充分开发，旅游经济发展属于粗放式经营。

　　发展障碍 “行政壁垒”是拦路虎

　　那么是什么制约了鄂西生态旅游文化圈的旅游资源开发？范道宠认为最大的“拦路虎”是，地区行政“壁垒”。其次是，交通不畅、资源保护不力等。

　　据介绍，鄂西生态文化旅游圈是建立在现有行政区划的基础上，寄生于地方政府的“行政圈”中。“鄂西圈”要打造的是区域经济融合和协调发展的“经济圈”，需要区域内“兄弟同心”。

　　“在旅游资源的开发和保护上，地方政府出于自身利益的考量，没有形成合力。”范道宠说，鄂西生态文化旅游圈协作发展处于初级阶段，圈内协作联动机制并未构建，协作多偏重政府行为，企业、行业组织、社区等多元化主体尚未形成。现有的协作行为多为局部集中行为，主要集中在三峡大坝、武当山、神农架等大旅游景区，而对于其它规模小景区的协作则较少，“无障碍旅游区”未形成，行政“壁垒”和地方保护主义仍然分割着统一的市场，破坏资源所具有的互补性。

　　整体联动　组合“菜式”形成“大宴席”

　　那么如何破除地方“壁垒”？范道宠认为，鄂西旅游资源众多，单个端出来都是“名菜”、“大菜”，但没有形成“大宴席”。这就需要将八个地市州作为一个整体来规划建设，通过圈内分工与协作，实现整体联动，有效整合圈内优势旅游要素，初步形成功能鲜明、特色突出、规模较大、功能齐全的旅游发展综合区。

　　在农工党湖北省委提交的一份《关于加快构建鄂西生态文化旅游圈的若干建议》集体提案中还指出，要加快推进旅游景点区(点)所有权、经营权和管理权分离，推进景区经营企业化、景区运作市场化，组织与周边旅游大省、强省的联动，进一步推进与重庆的合作，共同打造长江三峡无障碍旅游区。

　　为此，政协委员们建议：将“一江两山”扩展为全面更能体现鄂西特色的“两江三山”，即重点打造以长江、清江、武当山、神农架、大洪山为核心的生态文化之旅，同时推出“春游鄂西”、“夏游鄂西”、“秋游鄂西”、“冬游鄂西”等富有季节性特色的鄂西生态文化旅游线路。大力推广“短、平、特”生态文化旅游产品。

　　措施 重组精品线路 打通交通瓶颈

　　14日，记者采访了部分生态圈城市的相关负责人，就旅游资源融合问题发表各自的看法。

　　省人大代表、随州市曾都区副区长郑晓峰表示，“在发展中，我们确实遇到了与相邻城市的旅游景点没有融合的尴尬。”他举例说，随州的大洪山景区与京山风景区相邻，但这两个地方却没有形成特色链接。

　　郑晓峰说，如果能精心包装，推出精品线路，将各城市间的旅游资源整合起来对外宣传，相信会对整个鄂西的生态文化旅游圈都能启动极大的推动作用。

　　宜昌市旅游局副调研员杨四明则认为，要想鄂西旅游圈能大力发展，首要任务是大力发展交通。杨四明说，只有交通畅通了，才有可能将整个鄂西的旅游全盘托出。