一座荒岛要发展成能够与香港和新加坡竞争的世界一流城市，似乎并没有那么简单，10年前，韩国中央政府启动雄心勃勃的济州国际自由城市综合开发计划时，亚洲正处于金融危机的阴影之下，这个宏伟规划几乎没有引起注意。

　　10年间，悄悄发展的济州岛羽翼渐丰。近日，《国际先驱导报》记者踏上这座朝鲜半岛南部的小岛，发现各种大规模主题公园、休闲设施、教育园区和科技园区正在破土动工，济州岛为自己定制的“香加坡”模式慢慢浮出水面。

　　与中国特区异曲同工

　　济州岛面积1848平方公里，是一座火山喷发形成的海岛，拥有独特的火山地貌和秀丽的自然景色。历史上，孤悬海上的济州岛曾经是韩国最落后的地区。韩国政府自上世纪60年代就提出发展济州经济的口号，但收效甚微。

　　1998年，金大中政府提出利用济州岛居中日韩三国中央的独特地理位置，在岛上实行有别于韩国其它地区的法律法规和优惠政策，开发观光、高科技、物流、金融等综合性产业，将其建成与香港和新加坡一样的“韩国式的自由市场经济模式”。

　　为了显示与香港、新加坡的不同，济州岛将自身的发展目标称为“香加坡”模式，即兼有香港与新加坡优点的模式。

　　金大中这一开发济州岛的创意，与中国的特区模式颇有异曲同工之妙。

　　一棵树上吊死

　　不过，经过10年发展，金大中的创意更多实现在济州岛的旅游方面，以旅游为代表的第三产业在地方经济中所占比重达到77.8％。

　　过分倚重旅游业，使得济州岛经济出现单一化隐患。对于总人口5000万的韩国来说，国内游客数量增长的前景有限。而在海外市场，济州岛最主要的海外游客来源——日本游客数量近两年原地踏步。游客数量上升最快的中国大陆和中国台湾地区也有增长放缓的趋势。

　　经常带大陆和港台旅游团到济州岛的一名导游告诉《国际先驱导报》记者，济州岛尽管风光秀丽，但房价较高，又缺乏娱乐和休闲设施。每天晚餐过后，外国游客要么睡觉，要么去专门针对外国人的赌场消磨时间。游客走马观花看完风景后还惦记着回到首尔等大城市购物消费，很少有在岛上呆过两天的。

　　如何摆脱靠门票和餐饮收入赚点“过路钱”的尴尬处境，如何避免在旅游产业一棵树上吊死，成了当地政府头疼的问题。

　　把《西游记》请进门

　　为了保证济州岛的持续发展，2006年底，负责济州岛的开发规划和招商引资的韩国国土海