包机出境游滞留海岛谁担责

　　本来是海洋天堂之旅，却因无法按期回家完全扫了兴致。10月底，200多名中国旅客因所乘美国动力航空包机飞机故障而滞留在帕劳，最后一批旅客在原定的返程日期六天后才得以回家。羊城晚报记者了解到，这已是今年以来第二起美国动力航空旅客滞留旅游地的事件。今年7月，数百名旅客也是因为飞机故障被“甩”在塞班，虽然事后拿到赔偿，但一些旅客仍然对选择旅行社包机心有余悸。

　　由于包机并不直接面向个人销售机票，一旦发生包机服务问题，旅行社往往和航空公司互相推诿责任，对此旅游专家提醒旅客，首先应考虑向旅行社投诉索赔，同时切勿采取极端的维权措施。

　　投诉

　　包机故障致“人在囧途”，旅客维权无门

　　美国动力航空成立于2010年，运营基地位于塞班岛、关岛、纽约、迈阿密、奥兰多，总部设于北卡罗莱纳州格林保罗的包机航空公司。虽然是美国的公司，但动力航空成立以来主要面向亚洲市场提供高密度的长途航班服务，在许多海岛航线都能看到动力航空的飞机。

　　今年7月中旬，市民胡小姐向羊城晚报记者报料称，因所乘美国动力航空包机飞机故障，原定的返程航班一直延误，航空公司也没有及时安排飞机运送旅客回国。滞留多天后，航空公司和旅行社的人都“消失”或“回避”不见，直到120个小时后，她和她的团友才得以回家。

　　胡小姐告诉记者，她和家人在广州报团后，从香港出发前往塞班，包机上都是来自全国各地的旅客。她上飞机前，并不知道自己将要乘坐的是哪家航空公司的包机。虽然事后每人拿到400美元的赔偿，但胡小姐对当时航空公司和旅行社的处理仍感不满。“第一次在国外觉得很委屈，航空公司和旅行社后来都无人出面，我们当时想追问返程航班的安排却找不到门路。”

　　同样的事情发生在10月23日动力航空2D8117航班的217名旅客身上。原定于10月23日从帕劳返回香港的2D8117航班因飞机机械故障造成延误并进一步取消，导致217名旅客只能分批“插飞”其他航空公司的航班回国。由于帕劳航班多是包机，剩余座位数量有限，最后一批27名旅客直到10月29日才经台北中转返回香港。

　　据了解，动力航空只有5架二手的波音767飞机，机队年龄在公开资料上不可查。动力航空相关人士昨日接受羊城晚报记者采访时表示，今年两次中国包机航班取消都事出有因：7月塞班滞留事件的飞机是因为在机场被撞碎机翼，修复需要调运材料；而10月帕劳2D8117航班飞机故障后之所以让旅客等了那么久，主要是因为帕劳和中国尚未建交，帕劳到香港也没有日常的定期往返航班，动力航空只能联系其他航空公司协助将滞留旅客运送回国。

　　追问

　　包机“质量”不行，只因服务跟不上？

　　虽然动力航空今年两次旅客大规模滞留事件都是意外因素所致，但因涉及旅客人数众多，仍然引发旅客对航空公司特别是廉价航空公司包机“质量”的广泛关注。

　　羊城晚报记者了解到，目前旅行社多采取和航空公司合作包机的方式作为对正常航班运力的补充，或在一些没有定期直航的航线如香港—帕劳等开通包机服务，以满足旅游市场需求。

　　“提供包机合作的航空公司在国内主要是海南航空、四川航空、奥凯航空等民营航空公司，而国外则跟亚洲航空等廉价航空合作较多。”招商旅行社国际团队部经理刘小红称，包机服务主要在节假日高峰比较受欢迎，平日占旅行社的业务比例并不大，像一些大型旅行社的包机业务可能也就两成左右，因此目前主要是一些民营航空或廉价航空在抢夺这块市场。

　　大型综合性的航空公司像南航、国航等之所以少有涉足包机市场，某航空公司营业部高层分析称是因为大公司运力安排紧凑，加上飞行员有限；同时相对来说，包机赚得并不多，在大型繁忙的机场也很难拿到较好的时刻。

　　“但并不是说小公司就飞不好包机，现在包机市场比以前规范得多，除非发生天气等不可抗力因素，很少出现包机航班无故‘甩客’的现象。”刘小红表示。