十余年前的1996年，姜斯宪曾经作为一个旅行者来过海南，待了三天，一方面看到了海南的优美风光和自然山水；另一方面当时正值亚洲金融危机，他也看到了海南发展房地产留下的一些问题，部分烂尾楼已经出现。“当时海南大部分还是处于未开发状态，那时候看到的景象和今天是完全不同的。”

　　在海南陵水县雅居乐清水湾的项目现场，姜斯宪对记者感慨地说：“(你们)第一次来总是会触动很大，觉得还有这么一块人间仙境。”如今，姜斯宪的身份已经是海南省副省长，不再是当年的海南过客。

　　国际旅游岛

　　姜斯宪随身带来一张《海南城乡总体规划2005-2020年图》，在采访时他展开这个规划图向记者详述海南已然或即将发生的变化。

　　2006年年底，海南没有任何冬天的迹象。姜斯宪说：“2006年看到的海南已经让我非常振奋，海南进入发展的快车道，发展思路非常清晰稳定；当时的省委、省政府主要领导对我说，海南经过建省办经济特区将近20多年的探索已经积累了稳定的思路，即‘一省两地’：一省是发展环境友好新型工业省，两地是发展旅游度假休闲胜地和热带高效农业基地，其中要以海南作为热带高效农业潜力的区域发展现代农业，另外以热带旅游业为核心的现代服务作为产业发展的核心。”

　　“所以省政府制定了2005年至2020年15年的发展规划，总体给我感觉是，海南会努力保持青山绿水的特色，保护好这一方生态环境，在这个基础上发展环境友好型经济，通过经济的发展带动社会发展，使海南省的人民群众能和全国人民一样进入到更高的发展阶段。”

　　另外，“这个规划对产业布局以及社会整体发展都有描述，其中比较令人欣喜或者说特别令人关注的还是关于旅游业发展方面的规划。”

　　姜斯宪表示，海南发展现代旅游业有很大的机会和前景，特别是海南的东部区域，也就是从海口到三亚整个海岸区域有很多地方有发展成为国际旅游地的潜力。

　　诚如所述，经历了十余年前的地产泡沫，海南终于发现了自己的优势，即拥有的长达1528公里的海岸滨海度假旅游资源。

　　“整个中国的海岸线有1.8万公里，海南则拥有海岸线1500多公里；在这1500公里的海岸线上，大概有68个海湾。”姜斯宪表示，海湾是多年自然形成的，从当前的眼光来看，朝南的海湾更有利于发展成为国际旅游度假地。

　　“越往南部，可能越能体现热带的独特性；另外地质专家表示，海南如亚龙湾、清水湾这几个朝南海湾经过多年净化，海滩和海水净化都处于国际最高水平。”姜斯宪表示，有人说，清水湾海滩的砂石比同一纬度上夏威夷海滩的更细。

　　其中“比较成功的一个例子，就是三亚的亚龙湾。”姜斯宪介绍道，“在我们的规划中，除了已经基本建成的亚龙湾之外，在东部沿海地区，大体还规划了6-7个在近中期待开发的海湾，这个规划不仅是落在纸面上，而且现在已经形成了由有实力有水准的企业领衔成片开发的态势。”

　　引入更多国际酒店管理品牌

　　姜斯宪谈到，海南在我国的旅游格局中有独特性：虽然目前在全国旅游市场的整个份额中，海南所占比例较低，但成长性非常好。明年年底东环铁路建成后，乘客从海口乘高速观光铁路直达三亚全程仅需90分钟。

　　姜斯宪也坦言，仅仅以自然条件，单一因素而言，海南或许不是世界上独一无二的，正是因为这样，“宝贵的资源必须和高水平的开发建设结合在一起。”

　　“现在进入海南旅游市场参与开发的，包括在国内和香港地区最有威望的企业。”姜斯宪说，“简单罗列一下，在海口引入了香港新世界(8.16,0.36,4.62%)开发比较大的项目；在琼海，即博鳌区域，我国两个重要国有企业，中信集团和中远集团也在参与旅游的开发项目。”

　　姜斯宪继续补充道：“再往南是海南万宁市的两个重要海湾，一个是神州半岛，一个是石梅湾，分别由中信泰富和华润集团参与；在陵水，有三个湾在开发，其中我们今天所在的、也是规模最大、建设速度最快的清水湾，这个区域是我们海南东线开发的最重要区域。”

　　在清水湾，就规划建设了6个国际性酒店；“目前海南在国内是引进国际酒店团队最多的省份之一。”姜斯宪透露，“我们设想再过5年或多一点时间，可能变成引入国际酒店管理品牌最多的省：不仅带来国际化客源，而且带来国际化管理服务，促进我们对于旅游区及其相关区域的改造提升。”

　　用地有方

　　不过，面对当前全国性的房地产业困难，姜斯宪直言“我们也不敢掉以轻心”。

　　土地资源是海南最重要的发展资源之一，作为分管副省长，姜斯宪曾提出过“惜土如金，守土有责，用地有方，供地有矩”的用地理念。

　　姜斯宪表示，这些年海南的房地产业发展是比较稳健的，在2009年，则希望海南整个房地产业保持平稳发展的势头。

　　“首先是总量还比较小：每年房地产建设规模较小，同时我们努力争取通过规划提高房地产业品质，做到物有所值，努力规范房地产市场发展。”姜斯宪表示。

　　面对当前形势带来的变化，海南省政府出台了《海南省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》，适当宽解一下开发商的负担，并减轻购房压力，活跃市场。

　　与此同时，姜斯宪表示要开始“调整结构”。

　　“会对以岛外的消费者为主的中高端住房土地供应总量有所控制，避免新的土地增量的投入使前期开发压力更大。”另一方面，则增加对满足本岛老百姓改善自己保障性住房的投入。

　　“这两个一加一减，可能使海南建设业总的规模不会减少，甚至会略有增加，但是高端供地的建设规模会有所平缓。”姜斯宪说。