麻栗坡县“法制走边关”侧记 奏响边境和谐曲

　　麻栗坡县根据边境线长、边境地区“边、少、穷、山”特点，自2012年启动法制走边关活动以来，深入推进边境地区“六五”普法规划的全面实施。2013年麻栗坡县获2011—2012年度全省法治县(市、区)创建活动先进单位；2014年3月，麻栗坡县被全国普法办通报表彰为全国“六五”普法中期先进县。

　　围绕边境重点，扎实开展边境“百村千组大普法”活动。 结合特殊的地理环境和民族实际，紧紧围绕“六个一”工程和“六个到乡村”工作目标和要求，以边境村寨群众为重点，组织实施了边境“百村千组大普法”活动，促使法治宣传教育渗入到每一个角落，渗入到广大边境地区人民群众的生产和生活中，提高边民学法、守法、用法意识。加强多语种宣传，突破宣传语言障碍。鉴于边境一线少数民族居多及大部分群众不通汉语的实际，县普法办把法制宣传知识制作成汉、壮、苗、瑶四种语言的宣传光碟发放给村、组和群众。利用村、组广播和家用影碟机进行播放，真正变“不懂”为“通俗易懂”，确保了广大群众听得懂、记得住，并取得了良好的宣传效果。自开展“百村千组大普法”活动以来，全县共发放少数民族语言法制宣传光碟1915张，群众家庭自行播放光碟4000余场(次)，受益人达5万余人(次)。多方式深入，强化农村法律宣传工作。自开展“百村千组大普法”活动以来，全县共在边境一线组建农村法制文艺演出团队17个，农村法制宣传小分队107个1000多人；编印了《麻栗坡县边境农村法律知识实用手册》、《麻栗坡县中小学生法律知识读本》、《麻栗坡县普法教育漫画宣传手册》共3万余册，发放到边境一线广大农户家庭、村委会干部、个体工商户及中小学生手中；各挂钩单位为挂钩扶贫村委会、新农村建设村(组)订购“六五”普法教材，并组织法制宣讲员深入到农村讲授法律知识课，农村党员和村民小组长以上普法骨干培训面达95%以上。我县开展的“百村千组大普法”活动立足于创新和实际，工作取得实实在在的效果，整个活动涉及边境8个乡镇22个村委员会300余个村小组50余所中小学校，受益边民达10万余人、中小学生1.5万余人，真正促进了广大群众和中小学生法制意识和素质的提升，带动了全县普法工作的全面开展。以提高青少年法律素质为目的，深化边境学校法制教育。着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。2012年以来，全县累计聘法制副校长125名，上法制课213期84580人(次)；各学校累计开展法制报告会156次，出法制园地185期，校园广播489次，开展主题班会225场，组织学生法律知识竞赛137次，增强了青少年学法用法守法的积极性。同时，在民族中学建成预防青少年法制教育基地，并以此为轴心，辐射全县村二级完小以上中小学校开展“依法治校、防范办学风险，减少学校安全事故，预防青少年犯罪，提高法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题的法制宣传教育活动。

　　加强边境法律宣传长廊建设，充分发挥阵地宣传效应。整合资源在县城大王岩广场建成法制文化宣传广场，设置了宣传舞台、宣传专栏、电视屏幕、宣传灯箱等宣传设施，并充分发挥宣传效应。党的十八届四中全会召开后，在广场开展了以“贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国进程”和“法治中国”为主题的法制文艺演出和书法展。为方便中越两国边境一线群众学习相关法律常识，分别在董干马崩、董干普龙、杨万358号界、铁厂董渡、下金厂小平安、麻栗镇石笋、天保口岸等部分边民聚集地和交易场所建设了7个边境法制宣传长廊。在边境沿线公路和隘口设置法制宣传永久性宣传牌200余块；在8个边境乡镇政府所在地和22个边境村委会设置了法制宣传专栏100余块。利用文天二级路宣传资源丰富、车(人)流量大的实际，把该路建设成“普法文化路”，喷制醒目宣传标语54条，设置永久性宣传牌6块。多层次的宣传阵地效应得到充分体现。

　　扎实开展“法制电影”及“法制文艺”下乡活动。为积极营造法制宣传的浓厚氛围，认真组织开展了法制电影下乡送法巡回放映和“法制文艺”下乡送法巡回演出活动。在放映和文艺演出过程中，编制相关法律知识问答案例，采取放映员更换幻灯片及文艺演员提问的形式，向观众进行直观问答，增加了普法宣传的趣味性，促进了观看群众学习法律知识积极性。2012年以来，在边境一线共组织播放“法制电影”842场(次)；开展法制文艺演出262场(次)，受教育人员达10万余人(次)以上。

　　领导带头“走边关”，带着法律搞宣传。该县以每年度领导干部国防教育“走边关”活动为契机，印制大量的法制宣传资料，让“走边关”的领导干部随身携带，做到逢村发放、逢人宣讲，真正做到宣传面对面。2012年以来，全县共组织领导干部500余人(次)深入“走边关”活动，发放法制宣传资料1万余份，受教育人数达1万余人(次)。

　　建立中越普法合作机制，共同维护中越边境地区和谐稳定。针对中越两国法律的差异和两国边民法制意识淡薄的实际，中越双方普法部门按照2011年麻栗坡县人民政府代表团与越南河江省代表团签署的《会议纪要》内容约定，扎实开展中越边境普法会谈交流工作，每年双方均举行普法合作交流会谈，并交换双方年度边境普法提纲，相互把对方的法律法规在各自的边民中广泛宣传，既促进了双方边民的法制意识，又促进了边境一线的社会和谐稳定。

　　(来源：麻栗坡宣传部王正委  县司法局雷连毫)