全国文明县城云南罗平 营造风清气正发展环境

　　10月29日，云南省罗平县委理论中心学习组举行专题学习活动，主要集中学习党的十八届四中全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话的思想精髓，对全县学习贯彻党的十八届四中全会精神各项工作安排部署。云南警官学院副院长马敏艾教授应邀作十八届四中全会精神专题辅导报告，县委书记韩开柱要求全县上下迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神热潮，县委副书记、县长吕品红主持，县委常委、县委办主任李永胜传达省委和市委有关会议精神及领导重要讲话精神。

　　韩开柱指出，党的十八届四中全会是在全面建成小康社会进入关键时期、全面深化改革进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会从全局和战略的高度，明确了依法治国的指导思想、总体目标、重大任务和根本保证，勾画了全面推进依法治国的路线图。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，充分彰显了我党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念，体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新，回应了人民呼声和社会关切，体现了全民意志，凝聚了全党智慧，必将有力推进依法治国进程。

　　韩开柱要求，全县上下要充分认识学习贯彻党的十八届四中全会精神的重大现实意义，深刻学习领会、把握精神实质，用全会精神统一思想、指导实践、推动工作，做到学以致用、知行合一。 

　　要把全县人民紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，坚定不移跟党走，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要把学习贯彻十八届四中全会精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，迅速掀起学习宣传贯彻高潮。要把学习贯彻十八届四中全会精神与法治罗平创建结合起来，加快依法治县进程。要把学习贯彻十八届四中全会精神与抓好当前工作结合起来，抓好经济工作、民生改善、安全稳定，确保全年各项目标任务圆满完成。要把学习贯彻十八届四中全会精神与落实从严治党结合起来。要把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。县级领导到联系乡镇(街道)和分管部门上党课，宣讲党的十八届四中全会精神；宣传部要加大宣传力度，通过组织宣讲团宣讲、专题宣讲等方式，全面准确深入宣讲党的十八届四中全会精神；全县各单位要要组织广大党员干部开展集中学习讨论，拓展学习形式、丰富学习载体，推动党的十八届四中全会精神进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，在全县上下形成学习贯彻全会精神的浓厚氛围，增强全民遵法守法意识；全县副科以上领导干部每人必须写一篇心得体会交县委组织部；全县党员干部要通过把集中学习与个人自学结合起来、把通读文件与专题研讨结合起来，下真功夫、苦功夫、细功夫，真正把十八届四中全会精神钻深、吃透、悟准，切实把思想和行动统一到全会精神上来，并用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展；领导干部要带头学法用法，树牢法治思维，敬畏法制，遵守法律，规范用权，自觉带头用法律思维、法律意识、法律手段、法律方式解决问题、化解矛盾、行政决策，带头宣传法治，积极营造良好的法治环境。

　　韩开柱强调，一要准确把握指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，习近平总书记系列重要讲话精神。二要准确把握总目标。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。三要准确把握党的领导和依法治国的关系。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。四要准确把握五条原则。坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。五要准确把握五个体系。完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。六要准确把握六大任务。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。七要准确把握新亮点：一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正；完善全国人大及其常委会宪法监督制度；12月4日定为国家宪法日；建立宪法宣誓制度；探索委托第三方起草法律法规草案；法律草案重要条款可以单独表决；增强全社会尊重和保障人权意识；清理有违公平的法律法规条款；编纂民法典；加快推进反腐败国家立法；建立健全文化法律制度；抓紧出台反恐怖等一批急需法律；大幅度提高生态违法成本；行政机关不得法外设定权力；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制；积极推行政府法律顾问制度；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；大幅减少市县两级政府执法队伍种类；理顺行政强制执行体制；健全行政执法和刑事司法衔接机制；坚决排除对执法活动的干预；完善纠错问责机制；推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点；探索设立跨行政区划人民法院和检察院；变立案审查制为立案登记制；落实谁办案谁负责；统一法律适用标准；全面贯彻证据裁判规则；实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；完善人民陪审员制度；建立生效法律文书统一上网和公开查询制度；健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度；防止舆论影响司法公正；坚决惩治司法掮客行为；坚决破除各种潜规则；中小学设立法治知识课程；构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系；把善于运用法治思维方式推动工作人选拔到领导岗位；完善法律职业准入制度；建立法官、检察官逐级遴选制度；构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍；各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师；各级领导干部要对法律怀有敬畏之心；政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持；党规党纪严于国家法律；依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立军事法律顾问制度；防范和反对外部势力干预港澳事务；运用法律手段捍卫一个中国原则。

　　吕品红要求，全县各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织、周密安排好十八届四中全会精神的学习宣传和贯彻落实，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，振奋精神，坚定信心，务实苦干，大干快干，奋力推进全县经济社会发展，不断谱写法治罗平建设新篇章。坚持学以致用，以党的十八届四中全会精神指导实践、推动工作，把贯彻落实党的十八届四中全会精神融入经济社会发展各项工作之中，体现到依法执政、依法行政、公正司法的全过程，体现到全面深化改革、推动科学发展、跨越提升的全过程，体现到保障群众合法权益、维护社会大局和谐稳定的全过程，体现到党要管党、从严治党、作风建设、反腐败和党风廉政建设的全过程，加快罗平科学发展、和谐发展、跨越发展。以十八届四中全会精神为指引，继续保持稳中向好、追赶跨越的发展态势，盯紧全年各项目标任务，拿出可行办法、有效对策、过硬措施，确保实现全年经济社会发展预期目标。 持续推进在建基础设施项目、民生项目、城建项目和重大产业项目的实施。坚定不移抓好信访安全稳稳工作，确保全县人民群众生命财产安全，让广大人民群众生活得更有安全感、幸福感。坚持不懈抓好作风建设，营造风清气正发展环境。 （罗平县委宣传部 李宝华）