渝东南积极打造民俗文化生态旅游带

　　2 合力推进，共建旅游区域联盟 力图将散落的“珍珠”串成“项链”

　　开放促进发展，合作才能共赢。实践表明，旅游资源具有的区域互补性、旅游活动的空间连续性，决定了旅游发展必须走开放合作的道路。

　　但事实上，因各地出于自身利益考虑，各自抱着“游客就这么多，帮助你推销，我的景点就没游客了”的本位主义观念，渝东南各景区就像掉链的珍珠，多年来都没有形成旅游产业一体化发展的格局。

　　随着五大功能区域发展战略的实施，渝东南各区县摒弃本位主义观念，在“民俗文化生态旅游带”这一目标任务的促进下，开始了抱团发展、合力推进旅游业发展的积极尝试，并已初见成效。

　　2014年1月下旬，渝东南地区旅游联盟第一次联席会议在黔江召开，这标志着五大功能区域发展战略实施后，渝东南的旅游业抱团发展、合力推进正式破题。

　　会上，在联盟牵头方黔江区的推动下，搭建了渝东南旅游“1 5”平台构架：“1”即政府间联席会议平台，“5”即航空与旅游、旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游商品5个市场化联盟平台，

　　为了更好地整合渝东南旅游资源，渝东南区域旅游联盟全新设计推出了渝东南5A景区铂金游、渝东南生态游、渝东南逍遥之旅、峡谷峡江亲水游、地质奇观科考游、人文景观(古镇风情)游、避暑纳凉乡村休闲度假游等7条精品线路，力图把渝东南各旅游景点从单个“珍珠”串成“项链”，形成区域旅游线路。

　　“珍珠”正在聚集。渝东南区域旅游联盟营销中心主任黄霞称，今年1-7月，联盟先后开展了以“畅游渝东南、领略武陵风”为主题的四次抱团联合营销，部分联盟效果开始显现。今年1-7月，由黔江牵头组织的航空与旅游联盟，共组织航线组团游达到209个、1万多人次，同比增长1倍多。

　　酉阳县旅游局局长乔广志称，今年通过推进区域内旅游资源联合开发和整体营销，已经与武隆、凤凰、张家界等著名景区和客源地建立游客互送机制，形成旅游发展新格局：上半年，前往酉阳的游客大幅增长，而新增的游客中，来自湖北、北京、上海和江浙等市外的由一成升至三成，桃花源开始“走”出重庆。

　　秀山旅游也感受到了抱团发展的魅力：今年6月，秀山县参加渝东南区域联盟的旅游专列上海宣传活动中，成功地与上海等地3家旅行社签署旅游营销合作协议。今年上半年，秀山接待游客同比增长近四成。

　　一系列数据，让渝东南人认识到，要打造特色旅游经济环线和建成民俗文化生态旅游带，抱团发展、合力推进是必然。因为，实现景区联动，可以最大限度地聚集人气。

　　3 紧紧依托优势资源 深度挖掘少数民族地区民俗风情文化

　　今年新年伊始的第一个工作日，市委书记孙政才就前往渝东南调研，他指出，渝东南地区民俗生态旅游资源丰富、特色鲜明，旅游扶贫大有可为。要紧紧依托优势资源，深度挖掘少数民族地区民俗风情文化，完善设施、改善环境，强化服务、大力推介，创新机制、合力推进，发展好渝东南特色旅游，带动群众致富。

　　正如石柱县政府相关人士所言：生态、民俗文化是渝东南打造旅游产业的两个拳头产品，也是渝东南经济发展的重要引擎、脱贫致富的“金饭碗”。旅游产业不仅可以带动休闲、养生健康产业的发展，还可带动特色农业、旅游商贸、旅游地产和旅游金融服务业的发展，实现经济发展与保护环境的双赢。

　　采访中，渝东南六区县旅游部门相关负责人表示，孙政才书记提出的要求，为渝东南发展特色旅游指明了方向。的确，长期以来渝东南旅游发展存在着短板和不足——发展整体水平相对较低，各景区普遍散、小、弱，机制、体制不活，民俗文化挖掘不够，基础设施建设滞后和抱团作战力度不够等。

　　彭水县旅游局相关负责人指出，渝东南旅游资源丰富，超过1500个单体景点，国家级旅游区20多个，然而渝东南旅游业体量较小。以处于“龙头”地位的武隆县为例，2013年全县游客接待量1600多万人次，而同处武陵山区的湖南凤凰、张家界景点接待量约在3000万人次，差距明显。

　　市委党校何伟教授称，一直以来，守着“金山银山”的渝东南，推崇“大工业、大招商、大开发”，忽略了优势资源，特色旅游业没有集中开发，少数民族民俗文化风情挖掘不够。一句话，渝东南旅游业仍处于产业发展的初期。

　　“秀山花灯寨、石柱土家风情、彭水娇阿依，都有可挖掘的民俗特色，然而这些地方除打‘生态牌’外，还没有真正挖掘出文化内涵。”何伟认为，渝东南得天独厚的旅游资源要转化为经济优势和生态效益，还可以借鉴“迪士尼”模式。

　　目前“迪士尼”效应已成为全球商业地产和服务业的助燃剂，所蕴含的实质是“优秀的品牌经营”、“完善的服务”、“独特的体验式产品”、“坚持不懈的产品创新”、“符合大众化游客的合理定价”和“优秀的营销理念”。因此，渝东南旅游应该从服务、文化、创新等各方面进行挖掘。

　　渝东南构建武陵山区域旅游环线

　　“黔江至湖北恩施高速明年通车后，将串起渝东南地区正在打造的两条武陵山旅游新环线。”日前，黔江区旅游局相关负责人表示，这将大大推动渝东南旅游业的发展。

　　这位负责人所指的两条武陵山旅游新环线是：小南海—桃花源—洪安古镇—湖南凤凰古城—湖南张家界—湖北恩施大峡谷—黔江；小南海—阿依河—仙女山—武陵山—黄水—湖北咸丰平坝营—湖北恩施大峡谷—黔江。

　　由于历史原因，渝东南交通基础设施落后，路网密度仅为全市的64%。

　　不仅如此，整个渝东南地区，目前已建成的高速公路仅有一条渝湘高速，而石柱通往渝东南的其他区县尚无直联的高速公路。

　　“可以说，目前夏季避暑游，出现自驾车在收费站排长队、停车难等问题，很大程度上与交通等基础设施投入不足直接有关。”武隆县旅游局和石柱县旅游局相关人士表达如此观点，“我们也想加大交通方面的基础设施建设，但财力有限，我们也很期盼得到市里的支持。”

　　为推动渝东南地区旅游产业的发展，我市正在打造武陵山大区域旅游环线，重点推进酉阳至沿河、秀山至松桃、黔江至恩施等高速公路建设，增强渝东南旅游景区和贵州梵净山、湖南张家界、湖北恩施等景区的整体联系。

　　同时，我市将围绕武隆仙女山、黔江小南海、酉阳桃花源等旅游景区，建设生态旅游公路，到2017年，渝东南将形成“城景快捷通达、景景环线串联、指示标识完备、停车服务配套”的旅游交通体系，提高游客通达便捷程度，进一步增强武隆仙女山等旅游景区的吸引力。

　　为推进渝东南乡村旅游，我市还将加快该区域农村公路建设，大力发展农村客运。

　　此外，我市已提前启动黔恩铁路、黔张常铁路和武隆仙女山机场前期工作；并重点推进乌江白马航电枢纽建设、乌江航道整治及龚滩、武隆朱市坝旅游码头改造。