海安县位于江苏省东部的苏中地区，南通、盐城、泰州三市交界处。东临黄海，南望长江，是苏中水陆交通要冲。四季分明，气候温和，雨水充沛，河道成网，物产丰富，鱼米之乡。总面积1108平方公里。 海安是著名的革命老区，抗日战争时期一度为苏北抗战的指挥中心。刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家在海安留下光辉足迹。解放战争初期，闻名中外的苏中“七战七捷”，即以海安为战略中心展开，其中两战报捷于境内。

　　海安县治历史上几度废立，且置县时间不长，有关海安县历史上的境域情况散见一些古籍和清代、民国时期海安留下的几部残编断简之中。我们在编纂《海安县志》时，查阅了大量历史资料，寻得一些蛛丝马迹。西晋以前海安属海陵县 　　1973~1978年，海安境内西部(原沙岗公社青墩大队)青墩遗址的发掘和研究表明，早在5000多年前的新石器时代，海安县中西部已经成陆，并有人类聚居活动。夏、商、西周时期，海安一带属九夷(淮夷)之地。禹分天下为九州，海安为“禹贡扬州之域”。从周武王至周元王时，海安一带属吴国地域。春秋、战国时期，海安与周围数县均称“海阳”，今如皋、海安、泰州一带属吴国，地名为郧，在今海安立发桥一带。《海安县志》大事记根据立发桥清时的碑文，记载为“鲁哀公十二年(前483年)，鲁哀公会卫侯于郧”。这可能与事实有误，因为据新版《如皋县志》称，《左传》记载：“鲁哀公十二年，卫侯会吴于郧”。根据《左传》鲁哀公十二年经与传的记载，笔者认为应是吴、鲁、卫、宋在此相会。 　　周元王三年(前473年)，越灭吴，海安一带遂属越。 　　周显王三十五年(前334年)，楚又灭越，海安又为楚地。秦统一中国后，海安属东海郡广陵县。汉初属东阳郡，初属东楚，汉高祖五年(前202年)属楚国，次年属荆国，高祖十二年属吴国。汉景帝三年(前154年)属江都国。汉武帝元狩六年(前117年)置临淮郡，辖29县，海安属海陵县(见《汉书》1589页)。汉元封五年(前106年)，临淮郡上属徐州刺史部。东汉时，海安仍为海陵县地。汉献帝十八年，曹操废海陵县。三国时期，吴国吕岱复置海陵县。西晋武帝太康元年(280年)，仍置有海陵县，属徐州广陵郡。东晋至唐海安数度置县 　　据南朝《宋书》(1055页)、《方舆纪要》、咸丰《海安县志》记载：晋安帝义熙七年(411年)，分广陵置海陵郡，下属建陵、临江、如皋、宁海、蒲涛五县。民国《如皋县志》、《方舆纪要》记载宁海县在如皋县北。“咸丰海安县志”认为宁海县即今海安县，《海安县志》(1997年版)亦采用此说。其县治所在地不祥，县域难以详考。实际上根据《中国历史地图集》第四集东晋疆域图判断，宁海县比今海安范围大，不仅今海安部分地区在其境内，而且今靖江及泰兴一部均在境内，呈西南东北走向。南朝宋明帝泰始七年(471年)置新平郡，辖江阴、海安二县(据《宋书》1058页)。1999年版《辞海》缩印本1121页记述为“南朝宋置海安县，唐废。”齐武帝永明五年(487年)新平郡废，置齐昌、海安二县(“咸丰海安县志”) 　　此时海安县县城在今海安镇，此时宁海县境域图上标在今如皋西部、靖江、泰兴一带，可能有些不准确。不久海安县废(时间未详)，其境仍属宁海县。从东晋至隋，宁海县一直存续未断，其辖境也有变化，北朝周宣政元年(578年)，蒲涛(今如皋白蒲)县废，临江县(今如皋石庄)并入宁海县。隋开皇九年(589年)，如皋县也并入宁海县。此时宁海县包括今海安、如皋及如皋东南、西南以外地区。唐朝武德元年(617年)，宁海县更名为吴陵县。不久宁海县并入海陵县。唐中宗景龙二年(708年)分海陵县东境置海安县，县治设在今海安镇，是时如皋县属海安县。因海水侵袭，海安县东部被海水所淹，故唐玄宗开元十年(722年)海安县再度并入海陵县，上属扬州。数十年后，766年(唐大历元年)，淮南节度使李承实，忧海潮涨漫，筑堰以捍海，自楚州(今淮安)之盐城，入扬州之海陵，延袤142里，名为常丰堰。常丰堰后世曾屡圮屡筑，对确保苏北沿海居民的生命财产安全起了重要作用。海安隶属多变 　　唐代中后期，海安仍隶属于海陵县。五代十国时期，海陵县东境设静海制院。南唐升海陵为泰州。后周显德五年(958年)泰州等地为后周管辖，海陵县属扬州大都督府泰州团练。宋元时期，海安地区大部分属海陵县，海安镇是海陵县重镇之一。海陵县隶属关系有所变化，宋太祖乾德五年(967年)，属淮南道(至道三年改为淮南路)泰州军。宋天宝二年(1024年)，范仲淹出任西溪(今东台)盐官，他率兵夫4万余人，历时四载，修筑了捍海堰(庙湾至