白云机场即将迎来“72小时过境免签”

　　“专检通道”、“专设接待中心”等多项举措迎接过境免签旅客

　　继北京、上海之后，国务院于2013年4月正式批复同意广东在广州白云国际机场口岸实施72小时过境免签，在广东省政府的牵头指导下，经过边检、公安、机场和航空公司等各方的共同努力，广东72小时过境免签即将于2013年8月1日(以省政府新闻发布会发布为准)在白云机场实施。72小时免签政策的实施，将加快白云机场枢纽建设的步伐，对白云机场“打造大型国际航空枢纽”战略目标的实现具有重要意义。根据国外城市的经验以及白云机场近年来国际业务的增长趋势测算，实行72小时过境免签政策后，预计白云机场2013年的国际转国际旅客人数有望突破100万人次，到2015年白云机场的国际旅客占总旅客的比重将超过20%，国际转国际旅客上升到约150万人次。

　　据悉，广东省机场管理集团有限公司从2009年起就开始着手过境免签政策的申请工作，经过多年的努力，终于实现了72小时中转过境的免签。作为广东实施72小时过境免签政策的唯一口岸，为做好72小时过境免签旅客的服务保障工作，广州白云国际机场做了充分准备。白云机场股份公司总经理张育民介绍说：“白云机场从运行资源、流程设计、中转服务及交通组织等四方面采取了多项举措，为过境免签旅客提供安全顺畅、便捷高效的优质服务。

　　首先，持续地对运行资源和设备设施进行改造。着眼于未来的发展，白云机场将把更多的资源向国际业务倾斜。2013年下半年启动1号航站楼国际区域改造，到2014年上半年改造完成后的国际区域将扩容1倍，满足日益增长的国际业务需要。此外，白云机场的二期建设已经于2012年8月动工，预计2016年底完工，建成后的白云机场年旅客保障能力将达到8000万人次。随着白云机场改扩建进程的推进，将为不断增长的旅客提供更加充裕的运行和服务资源。

　　其次，专门进行了流程设计和设施改造，配合白云边检开通3条“72小时过境免签旅客专用通道”。白云机场按照72小时过境免签的需要，对现有的部分边检查验通道进行优化改造，包括更新专用通道LED显示屏。同时，设立明显的引导标识，并在现场加派工作人员，引导旅客办理过境免签手续，帮助旅客快速通关。

　　再次，不断完善国际中转服务功能，包括在航站楼内设置72小时过境免签游客接待中心，在国际隔离区内设置货币兑换点，规划设立岭南特色纪念品店，打造最具广东特色的纪念品购物场所，协调商家为过境免签旅客量身定做专属的优惠方案，为过境免签旅客提供更具吸引力的商业服务。

　　第四，着力打造覆盖全省方便快捷的公共交通。目前，白云机场拥有专用机场高速，地铁机场线直通航站楼，30分钟进入广州市区；开通17条长途客运专线、配备25座城市候机楼，实现与珠三角周边地区的无缝对接；通过调整加密广州至揭阳潮汕、湛江、梅县等地航班，使过境旅客轻松抵达粤东、西、北地区，畅行广东全境。未来，还将推进广佛环线及APM线建设，使白云机场与广州南站、北站、佛山西站衔接，成为集民航、城轨、地铁、高速公路等多种交通运输方式于一体的立体式综合交通枢纽。

　　不仅如此，白云机场还将加强商业产品设计，联合航空公司、有专业资质的旅游企业，为过境免签旅客量身定做个性化的旅游服务产品，以吸引更多旅客免签中转白云机场。

　　近年来，广东机场集团一直把“打造大型国际航空枢纽”作为整体战略和发展方向，白云机场枢纽建设进一步提速。2010至2012年，白云机场国际旅客和国际中转旅客吞吐量分别从580万和175万增加到830万和324万，增幅达到20%和36%，超过国内同类机场水平。2012年，机场与南航合力打造“广州之路”， 吸引了大批原来从香港和新加坡中转的国际旅客，白云机场国际转国际旅客数量呈井喷式增长，从2008年的6万人次增长到2012年的69.3万人次，国际业务增长迅猛。

　　国际上成熟的经验表明，宽松的通关环境是一个机场发展成为国际枢纽的重要条件。据广东机场集团相关负责人介绍，72小时免签政策的实施无疑为白云机场世界级航空枢纽建设奠定了一道重要的政策基础，将使白云机场的国际中转业务增长如虎添翼。根据国外城市的经验以及白云机场近年来国际业务的增长趋势测算，实行72小时过境免签政策后，预计白云机场2013年的国际转国际旅客人数有望突破100万人次，到2015年白云机场的国际旅客占总旅客的比重将超过20%，国际转国际旅客上升到约150万人次。这将有力地推进白云机场大型国际航空枢纽建设的步伐，同时通过枢纽机场的辐射带动作用，促进广州国际大都市建设、打造广东国际化营商环境，推动地方经济社会加快发展。

　　等待多时，广东72小时过境免签政策终于尘埃落定。2013年4月，国务院正式批复同意广东在广州白云国际机场口岸对部分外国人实施72小时过境免签政策。

　　72小时过境免签政策到底是什么？广东72小时过境免签是否沿袭北京和上海模式，哪些国家旅客可以在广东享受72小时过境免签政策？72小时过境免签外国游客到底可在广东停留多长时间？……带着这些疑问，让我们走进广东72小时过境免签政策。

　　白云机场国际转国际旅客无需签证进入广东

　　“72小时过境免签”是指持有第三国机票和签证的外国人途经广州白云国际机场中转前往第三国时，可以不持有中国签证在广东省内短暂停留。比如一位法国旅客经广州到澳大利亚，以前只能在机场内等候转机，但是72小时过境免签政策开放后，他可以离开白云机场，在广东境内停留3天，然后再前往澳大利亚。在这3天里，可到广东省内自由游玩、住宿、就餐，进行商务活动等。对于外籍人士而言，72小时过境免签政策的实施，可以让他们在广东逗留更长的时间，从容安排商务、旅游等活动。

　　广东72小时比肩京沪，对45国旅客开放

　　按照国务院的批复，此次广东72小时过境免签政策比肩北京和上海，对45个国家的旅客开放，具体为：

　　欧洲申根签证协议国家共24个：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士；

　　欧洲其他国家共7个：俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰；

　　美洲国家共6个：美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利；

　　大洋洲国家共2个：澳大利亚、新西兰；

　　亚洲国家共6个：韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。

　　需要特别指出的是，广东72小时过境免签政策并非像之前个别媒体报道“只有入境团队旅客才能享受”，符合政策条件的个人旅客同样可以享受。

　　白云机场是广东72小时过境免签唯一口岸

　　目前，广东72小时过境免签政策仅限于广州白云国际机场口岸，享受过境免签政策的旅客必须从白云机场入境，也必须从白云机场出境。

　　过境免签外国旅客或可在广东停留96小时

　　72小时过境免签，是从旅客抵达白云机场办好免签手续的次日零时算起，例如旅客2013年8月1日01:00从白云机场入境，入境免签时限是从2013年8月2日00:00开始计算，2013年8月4日23:59前出境即可。理论上讲，外国旅客或可在广东停留96小时，按照目前白云机场大多数国际航班都在清晨抵达广州的情况，外籍人士在广州白云机场享受72小时过境免签政策，实际在广东逗留时间可在72小时的基础上，再增加几个小时至20多个小时不等的时间。

　　满足4条件顺利通过白云机场过境免签查验

　　享受72小时过境免签政策的外国旅客应当符合以下条件：

　　1、属于72小时过境免签政策范围的45个国家公民(旅客出发和到达目的地不限于这45个国家)；

　　2、持有本人有效国际旅行证件；

　　3、持有前往第三国(地区)签证；

　　4、持有72小时内已确定日期及座位的从广州白云国际机场出境前往第三国(地区)联程机票。

　　需要特别指出的是，外国旅客在抵达广州白云机场之前必须在持有已确定日期及座位的从广州白云机场出境前往第三国(地区)联程机票的前提下，才可申请72小时过境免签，不可到了广州再购买机票。

　　另外，符合72小时过境免签条件的外国旅客应当向载运其抵达广州的航空公司告知其属于72小时过境免签旅客，由航空公司向广州白云国际机场边检机关申报，经边检机关审核符合过境免签条件的，允许其临时入境。 

　　2015年白云机场国际中转旅客上升到约150万人次，可为广东带来近50亿人民币的直接旅游消费商机

　　7月23日，广东省政府牵头召开新闻发布会，宣布从2013年8月1日起，广东将在广州白云国际机场口岸对45国旅客实施72小时过境免签政策。广东也成为继北京、上海之后国内第三个实施72小时过境免签政策的地区。

　　据相关专家分析，实施72小时免签政策，是国际先进机场吸引中转旅客的通用法则，是有效提升国际中转旅客比例的内在需要，将有力地推进白云机场大型国际航空枢纽建设的步伐，同时通过枢纽机场的辐射带动作用，可以拉动旅游、商贸、会展、酒店、餐饮等相关产业增长，促进区域经济的发展，提升广州国际化水平，打造广东国际化营商环境。

　　72小时过境免签推动白云机场国际航空枢纽建设，2013年国际转国际旅客有望超百万，2015年国际航线将看齐世界先进水平超125条，使广州成为连接全球的世界城市。

　　2012年7月，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确提出：“着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽。”今年4月，国务院批准广东在广州白云国际机场实施72小时过境免签，成为继北京和上海之后国内第三个实施此政策的区域和机场，进一步凸显出广东的改革开放、科学发展在推动国家发展中的重要作用，以及白云机场在中国机场布局中的重要地位。

　　有民航业内专家表示：从国际上成熟的大型航空枢纽发展的历程表明，实施境外游客72小时或是更长时间的免办签证政策，是国际航空枢纽形成的重要政策支撑。作为闻名世界的大型航空枢纽普遍都有非常宽松的入境通关免签政策。比如香港机场对世界上80多个国家和地区实行3个月免签证制度，新加坡机场允许除50多个国家和地区外世界上其他任何国家的旅客取得14天至30天的落地签，韩国仁川机场对近60个国家和地区的居民实行3个月免签证停留。此次获批实施72小时过境免签政策，是国家从促进整个区域经济社会发展和民航强国建设的战略大局出发，赋予白云机场的一项重要的政策，无疑将会为白云机场国际中转客流的增长以及国际航空枢纽的建设营造良好的政策环境。

　　近年来，广东机场集团全力推进白云机场航空枢纽建设，转场运营10年间白云机场的国际航线激增4倍，时至今日，白云机场国际航线已逾110多条，如去年6月广州直飞伦敦线路启航，今年2月广州至德里、4月广州至伊斯坦布尔、5月广州至德黑兰、6月广州直飞莫斯科等航线的开通，使白云机场的国际枢纽初具规模。2012年经过白云机场出入境的国际及地区旅客达到830万人次，特别是机场和南航携手打造“广州之路”，吸引了大批原来从香港和新加坡中转的国际旅客，白云机场国际转国际旅客数量呈井喷式增长，从2008年的6万人次增长到2012年的69.3万人次，国际业务增长迅猛。

　　在72小时过境免签政策获批的推动下，白云机场未来几年将重点力推国际业务的发展。2013年下半年启动1号航站楼国际区域改造，到2014年上半年改造完成后的国际区域将扩容1倍，满足日益增长的国际业务需要。同时，白云机场将继续深化与南航的战略合作拓展“广州之路”，今年下半年“天合中转”项目将在白云机场正式落地实施，这是天合联盟在全球选择了包括广州在内的9个机场开展的国际中转项目；此外，我们还将加强与星空联盟的沟通，积极推动星空联盟成员开发非洲-广州-中国内地、中东-广州-中国内地的中转产品，推进白云机场成为星空联盟亚太区小型枢纽。2014年，白云机场第三跑道即将建成，2016年，白云机场第二航站楼将建成启用，白云机场加速国际业务发展、建设辐射全球的世界性枢纽机场将具备坚实基础。

　　同时依托广东作为旅游和对外经贸交流和合作大省，白云机场实施72小时过境免签政策比较而言具备更加充足的客源基础。2012年广东全省接待入境过夜游客达3425万人次，占全国的58%；近年来每年的“广交会”都会吸引来自200多个国家和地区的近20万名境外采购商参加。此外，广东的商贸、会展等产业在全球已经聚集一定的影响力，广州还是世界性的跨国公司进驻或设立办事机构最多的城市之一。预计未来几年，在白云机场中转的国际旅客数仍将成倍增长。

　　特别是72小时过境免签政策实施后，再配合做好宣传推广及航空、旅游和其他配套产品设计，将使白云机场的国际中转业务增长如虎添翼。曾有过境旅客表示“在白云机场转机，24小时过境免签的政策使得他们只能呆在机场隔离区内，无法畅快地观光游览。”相关调查表明，有许多国外受访者对延长过境免签时限政策感兴趣并愿意增加来广东频率或更加倾向于选择在广州转机。根据国外城市的经验以及白云机场近年来国际业务的增长趋势测算，实行72小时过境免签政策后，预计白云机场2013年的国际转国际旅客人数有望突破100万人次，到2015年白云机场的国际航线总数超过125条，国际旅客占总旅客的比重超过20%，国际转国际旅客上升到约150万人次。

　　中国民用机场协会相关负责人表示：国际枢纽机场是世界城市的重要衡量标准之一，具有国际重要影响力的城市都拥有大型国际枢纽机场，这些机场为城市带来了大量的国际旅客，提升了城市和地区的国际化水平。伴随着72小时过境免签政策的落地实施和白云机场国际航空枢纽建设的提速，广州国际化大都市的迈进步伐将进一步加快，并成为连接全球的世界城市。

　　72小时过境免签撬动50亿元直接旅游消费商机，将加快广州新型城市化发展，并为粤东西北地区发展创造机遇，助力广东转型升级加快发展

　　中国民航大学临空经济研究所所长曹允春教授认为，72小时过境免签标志着中国对外开放的力度在进一步加大。当今世界发展趋势表明，大型枢纽机场愈来愈成为新经济时代高端经济要素的聚集地、全球产业价值链的重要节点、国际高端旅客进出的重要通道，大型枢纽机场无疑是对外开放的高地，因此，机场加大开放力度会产生巨大的衍生和示范效应，对整个区域的经济社会产生巨大的影响力。

　　在中国大陆放开实施72小时过境免签政策后，各方人士均表示：不要小看这72小时，政策的一小步，有望撬动一个国家和一个地区开放发展大格局。

　　广东省社科院有关专家表示：广东实施72小时过境免签政策不仅将有力推进白云机场的世界级航空枢纽建设，其更重要的意义在于，通过白云机场世界级航空枢纽的辐射带动作用，促进广州国际大都市建设、打造广东国际化营商环境，推动地方经济社会加快发展。

　　1、打造国际化营商环境，使国际经贸合作更具效率

　　过境免签政策能够提升一个国家或城市的开放度和国际化水平，对于当地的旅游和航空业以及对外开放都有积极促进作用。“这是一个非常棒的政策，白云机场口岸72小时过境免签将为旅客提供非常大的方便。”某跨国公司驻广州经理XXX高兴地看到，广东迈出更加国际化的一步。XXX是新加坡人，负责XXX项目，经常会有总公司的领导从新加坡来广州考察，然后再飞往其他国家。

　　据悉，72小时过境免签政策主要针对欧洲、美洲、日韩、澳新等45个国家，涉及美国、欧盟、东盟、日本、韩国等广东主要贸易伙伴和投资来源地、技术供应方，占广东引进境外世界500强企业的绝大部分，是广东对外经贸合作的重点国家。“免去了签证环节，将为这些国家的客商来广东洽谈贸易、开展投资及技术合作提供便利的条件，节省宝贵的商旅时间，提高国际经贸合作的效率，创造新的商机。”

　　当前，广东吸收外资面临多方位、多层次的国际竞争。许多重大外资项目要求具备国际化的营商环境，跨国公司高层管理人员需要随时开展洽谈考察。72小时过境免签将为世界500强企业等客商来广东投资考察、洽谈项目提供更加便利的国际化营商环境。

　　2、带来直接旅游消费商机，2015年或超50亿

　　从其他城市发展的实践看，实施境外游客72小时或是更长时间的免办签证政策，不仅是建设世界级航空枢纽、从而打造国际化营商环境的关键抓手，也是一个国家或地区扩大入境消费，带动旅游、会展、餐饮、酒店等相关行业增长的有效举措。从国内国际的成功经验来看，适当放宽签证政策对旅游和经济的发展都将产生积极的影响。如海南2009年底对26个国家实行15日免签后，2010年接待外国人47.4万人次，外汇收入22亿美元，比2009年分别同比增长27.3%、16.4%。此前有媒体就报道：“从经验上看，在金融危机期间，有不少国家采取了政策，意图以此为支点，获得快钱，增加收益，并度过危机。”2009年金融危机肆虐之时，韩国的仁川机场却仍保持了很高的吞吐量，抵御了金融危机的负面影响，一个重要原因就是过境免签政策的施行。

　　根据相关部门的测算，境外游客给北京带来的旅游收益是每人约为1000美元，而国内游客在京的旅游消费为2000元人民币，外国游客是国人旅游消费水平的3倍。实施过境免签后，将会进一步促进广州过境游客数量和收入的增长。根据之前的预测，到2015年白云机场国际转国际旅客上升到约150万人次，会带来近80万的潜在入境消费旅客规模，如果按这部分人均消费1000美元计算，免签政策将在旅游购物方面为广东带来近50亿人民币的直接消费增长空间，这还不包括间接带来的无限商机。

　　3、吸引展会客商，加快现代会展服务经济发展

　　广东英国商会副会长、经营外贸公司的christopher听说广州即将实施72小时过境免签，感到惊喜万分：“这绝对是个天大的好事！我要尽快将这个消息告诉我的公司合伙人，他准备从英国来广州，停留2天后再去澳大利亚，这样他就不用再去申请签证了。”

　　广东是外向型经济大省，进出口贸易长期排名全国第一，广州是千年商都，广交会是中国最大、世界闻名的交易会，广州博览会、广州国际汽车展等重要展会，每年都有不少境外客商参加。据广之旅数据显示，其旅行社每年接待入境游客10万多人次，并主要以商务客流为主。

　　有研究人士认为，72小时过境免签最主要影响的还不是一般意义上指的旅游业，而是会展业，这个政策对于会展业的利好是非常直接的。72小时免签对于来广州进行商务活动的客户是大大方便了，他们来参加展会、商务洽谈，以前需要办签证，如果有免签政策，他们就可以直接入关，看一两天展览，谈一天客户，然后可以再到下一国家进行参观考察。这既节省了中转和签证时间，提高了商旅效率，也促进了国际航线的发展，推动广州打造亚太地区重要的国际航空集散、中转中心。

　　4、创造发展机遇，促进粤东西北发展

　　据相关区域经济研究专家解读，此次广东实施72小时过境免签，与北京、上海唯一不同之处在于：广东72小时过境免签旅客活动范围覆盖广东全省，境外旅客从白云机场入境后72小时内，可在广东省内任何一个城市自由活动，也就是说这项政策不仅有利于推动广州的商贸及旅游产业发展，更将惠及到广东全省各地，增加粤东西北等相对落后地区的发展商机，对促进广东全省均衡发展具有重要意义。这一点最近获批72小时的四川成都也没有达到，据相关报道，四川72小时过境免签旅客活动范围仅限于成都市。

　　白云机场为过境免签旅客到达广东其他城市打造了快捷的交通接驳服务。在航空领域，白云机场联合航空公司加密了到省内揭阳潮汕、湛江、梅县机场的航班，每天有10多班航班飞往粤东、西、北这三个主要城市；在陆路交通方面，过境免签旅客更可以通过发达的高速公路网，以及直通广州市区、火车站、高铁站的机场地铁线轻松抵达珠三角地区及广东其他地区。此外，空港快线提供的机场大巴服务已经在珠三角地区开通了17条客运专线，配备了25座城市候机楼，并在粤东潮汕机场设立了潮汕分公司，开行旅客运输线路6条、设立城市候机楼3个，在潮汕机场及粤东三地之间铺架起顺畅的桥梁。目前正争取在广州火车南站及北站、城际轨道枢纽站等建设候机楼，并延伸到南沙港、莲花山码头等地，实现空海联运。