出入境证件审批权限有望下放到县

　　国务院办公厅日前召集外交部、公安部及国家旅游局等相关部门召开会议，研究从多方面采取措施提升出境管理服务、简化公民出境手续。

　　办证如何“与民方便”

　　“部门一张嘴，群众跑断腿”。专家指出，“证明你妈是你妈”的问题核心，是将本应由职能部门承担的核查职责转嫁到了群众身上。国办信息公开办有关负责人表示，简政放权需要各方面统筹配合，能化简的化简，不能化简的也要提高效率，让公权力真正发挥方便群众办事创业的作用。

　　公安部出入境管理局副局长曲云海表示，近年来，公安部陆续出台了多个出入境手续办理的便民措施，如将普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件申请表“三表合一”，推行网上预约办理，缩短办证时限等。

　　据悉，公安部正积极研究推动向县级公安机关出入境管理部门下放出入境证件审批权限，提高证件审批效率，坚决纠正和杜绝基层单位擅自增加一些证明材料的做法，最大程度地便利群众办事。

　　此外，公安机关出入境管理部门将进一步改进完善信息系统，加大与相关部门的信息共享，对能够通过内部核查的事项，坚决避免群众多跑腿。据了解，目前北京公安出入境管理部门已经和社保部门实现了网上信息共享，当申请人异地办证需要提供在北京的社保情况时，已不再需要去人社部门开证明。曲云海还透露，公安机关出入境管理部门正在按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》，抓紧推进简政放权改革工作。

　　“说走就走”还需努力

　　记者了解到，目前已经有155个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地，其中可以组团走的国家和地区达到117个，但只有54个国家可以免签入境或者入境时办理落地签证。切实提高护照“含金量”成为国人的普遍期待。

　　国家旅游局旅游促进与国际合作司国际关系处处长封立涛表示，出境旅游便利化是国家旅游局今年确定的52项重点工作之一。我国正在不断推动相关国家调整对华签证政策，简化对中国公民签证申请的手续。

　　经过各方努力，近期美国、加拿大相继向中国推出有效期10年的签证，受益人群覆盖面达80%左右；日本放宽了三年多次签证的发放条件；英法德意等国也纷纷缩短审批签证的时间。此外，可前往16个亚太国家和地区的APEC商务旅行卡也将从今年9月起，由3年有效期延长到5年。

　　“对具备互免签证协定条件的，我们一定全力促成；对于短时间内不具备条件的，我们会想方设法提供便利条件。”外交部领事司副司长郭少春说，相关部门将全力以赴，为中国公民“想走就走”的旅行创造更加方便快捷的环境。