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索马里海盗全副武装
我认为,一方面要治本,包括国际援助是必要的,帮助索马里恢复国内秩序;另一方面也要治标,必须要制止这种行为,要让这种行为付出他们不能忍受代价。我们必须维护现有国际法和国际秩序的尊严。虽然,现有国际秩序有它不合理的地方,过多地照顾富国的力量。但是,这是现实的世界,不合理可以改造。发展中国家尤其应该团结起来,通过正常途径和手段改变不合理的国际秩序。
记者:我们关注到,沙特这艘巨大的油轮“天狼星号”劫持事件是发生在距离东非肯尼亚港口的蒙巴沙东南,450海里的远海,这也创造了索马里海盗长途奔袭的新记录,可见海盗远洋作战能力也在不断提高,这是否给我们反海盗提出了新的挑战?
金一南:这个问题很有意思。我们看到,中国被劫的“天裕8号”,包括沙特巨型油轮32万吨的“天狼星”被劫,都发生在肯尼亚附近海域。前一段亚丁湾是最危险的,很多国家海员都回忆,通过亚丁湾时头发根都竖着,非常害怕。现在各国力量都集中在亚丁湾,海盗却转移了。一方面证明海盗机动能力和活动范围扩大,另一方面也是索马里海盗不得已之举,是被迫的,他们最熟练的还是亚丁湾海域。如果把海盗比喻为一群鲨鱼,可以看到,亚丁湾鱼群流量很大,可攻击的目标很多,每年都是一万多艘次船只经过,所以得手机会很大。
中国海军应出动,打击索马里海盗
记者:北约、俄罗斯、欧盟、印度、日本等将采取行动,派出军舰保护过往商船。在我们国内,也有一些专家学者,包括广大听众和网民也在热议一个话题,中国是否应该派出海军舰艇保护我们国家航运安全。尤其是大家都看到,中国渔船和货船也频频遭劫,你是赞成还是反对?你的理由是什么呢?
金一南:中国作为世界上很大的一个经济体,世界各地发生的安全问题,我们很难说和我们没关系。仅仅在近期,就有41名中国人被劫为人质,不排除在未来,中国商船还将遇到什么危险,还将发生什么事。这些事件,对中国国家利益影响还是很大的。
索马里海盗攻击油船时的现场照片
海盗行为不仅扰乱了我们航行安全,对我们国家发展利益实现造成了阻碍,这就是明显对我们国家利益造成侵害。我认为中国海军应派出军舰,到亚丁湾执行反海盗的任务。从国际法角度,我们的做法是完全合理的,另外,从维护我们国家利益需求来说,也有这样的需求的。如果有一天,中国海军出动舰艇,对付海盗,大家不要吃惊。
有些学者讲,是不是会产生“中国威胁论”。我认为,不要杯弓蛇影,别人没有这样说,我们不能自己上纲上线。出动军舰就是普普通通的行动,而且,我们不仅保障中国的船只安全,同时保障他国船只通过。因为我们是安理会常任理事国,这是一个大国应当履行的国际义务。
截止目前,北约、俄罗斯、印度军舰在亚丁湾的巡航,实际上他们都承担保卫多国船只的任务,绝不是说俄罗斯军舰只保卫俄罗斯的商船,印度军舰只保护印度商船。我相信,如果中国海军出动,表现一定非常出色。
记者:关于是否派出中国海军保护远洋商船的问题,我这里有很多网友和听众的观点,有的支持,有的反对。我也总结了一下,认为反对出兵的有这样一些理由:一是认为我海军海外补给存在问题,认为我国海军缺乏在各大洋补给的基地,限制了海军行动的范围和时间;二是认为我们海军缺乏主力的舰艇,对能否完成任务表示怀疑;还有观点对打击海盗与护航效能费用比的问题存疑,认为远洋打击海盗和护航是一个花费极大的事情,可能得不偿失,您如何评价这些反对派出海军的观点?
金一南:进行这样的讨论很有意思的。我们先说反对出兵的这些观点,第一个认为我们海外补给存在问题。我们在海外没有军事基地,的确给我们海军活动带来很大不便,但是,这还不是一个大问题。我们历次远航包括中美联合军事演习、环球航行也好,都没有军事基地。这种航行中,我们的补给舰完全能够完成海面补给。同时,我们补给舰反海盗能力也非常强,各种近程射击的火力,机关炮火力非常强。所以,海外补给问题不能成为一个不去的理由。
同时,我们看到,印度派出了军舰,日本也打算派出军舰,它在附近有军事基地吗?没有。当然他们能够在附近港口取得补给,这就涉及到另外一个问题,不一定非有海军基地你才能出动。打击海盗是国际法允许的行为,可以通过某些协议,与其他国家达成水、电、油、物资补充的协议。不一定非要等到海外基地建起了再行动,我们不会有那一天,因为我们政府已经承诺了,不建立海外军事基地。但这并不影响我们派出海军,各国军舰去亚丁湾,并不是在那里不走了,还是要轮换,值班。
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