受国内外系列突发事件综合性影响，2008年，我国入境市场小幅下滑、国内市场稳步增长、出境市场继续升温。共接待入境旅游者1.3亿人次，入境过夜旅游者5305万人次，分别同比下降1.4%和3.05%；旅游外汇收入408.4亿美元，同比下降2.57%。国内旅游人数达17.12亿人次，同比增长6.3%；国内旅游收入达8749.3亿元，同比增长12.6%。出境总人数达4584.4万人次，同比增长12%。

　　目前，国际金融危机影响仍在扩散和蔓延，对实体经济的冲击还在加深。在我国旅游业外部环境严峻的形势下，发展国内旅游的重要性更加凸显。今年春节黄金周，全国共接待游客1.09亿人次，同比增长24.7%；实现旅游收入509.3亿元，增长23.1%。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调要“着力发展服务消费和旅游消费”；温家宝总理在今年的政府工作报告中提出要“加快发展旅游休闲消费”，并提出要培育旅游消费热点。这进一步明确了旅游在扩大国内需求特别是消费需求中的重要作用。

　　国内旅游消费主体庞大、内容丰富、成长潜力巨大；国内旅游市场带动面广、吸纳就业能力强、对城乡互动的带动力强、对扩大内需有综合性功效。新世纪以来，我国国内旅游消费开始进入快速增长期，国内旅游人数、国内旅游收入连年攀升，增长态势十分强劲。目前我国居民年人均出游仅一次多，增长潜力仍然很大。为进一步激活国内旅游市场，国家旅游局组织全国186个城市举行了“全国百城旅游宣传周”大型宣传推广活动。当前和今后一个时期，全国旅游系统将把大力发展旅游消费、积极培育旅游消费热点，作为重中之重的任务，千方百计加以推动和促进。

　　为推进国内旅游发展，自1993年以来，我们已连续举办了15届国内旅游交易会，为蓬勃发展的国内旅游业提供了产品展示、信息互通的平台，对增进全国旅游业界的相互学习与借鉴，促进业务洽谈，加强信息交流，推动国内旅游产品体系、市场体系和经营体系的建设与完善，都起到了积极推动作用。

　　由国家旅游局和辽宁省人民政府共同主办的2009中国国内旅游交易会将于2009年4月17日至19日在辽宁省大连市世界博览广场举行。作为提振市场信心、激活潜在需求、活跃出游氛围，推动国内旅游旺季预热升温的重要方式之一，本届旅交会具有以下特点：

　　一是本届交易会是在各地密集出台激活国内旅游消费政策或措施的大背景下召开的。危机当前，各地都更加认识到当前背景下国内旅游消费的市场撬动效应，纷纷出台激励政策和旅游惠民政策。例如，杭州、宁波、南京、苏州、无锡、常州等一批城市发放了旅游消费券，北京推出“好运带回家”百万景区门票大派送活动，上海推出19条“百元游上海活动”线路，广东实行国民旅游休闲计划，天津推出“百万游客春游天津”活动，山东推出“山东人游山东”活动等，辽宁推出覆盖全省150多家景区的游客卡，江西启动“居民旅游休闲三年行动计划”。这些应对金融危机、拉动旅游消费的创新之举，刺激和推动了潜在的旅游消费意愿，有效促进了最终消费。在这一背景下，相信本届交易会将更加有力地促进国内旅游消费。

　　二是展出规模不断扩大，展台搭建更具特色。旅交会展区总面积3.35万平方米，展位2104个。其中，各省区市旅游局共设展位1779个，各大旅行社及其它独立参展单位展位175个，旅游商品展台150个。进行特殊搭建的展台达1947个，占展台总数的92.5%；标准展位157个，占7.5%。

　　三是参展行业门类多元化，交易会行业覆盖面进一步扩展。31个省区市及新疆建设兵团各旅游局、旅行社、景点、饭店、公园、传媒、网络等旅游相关机构及企业共计2132家单位参展。其中，旅游管理机构占40.7%，旅行社占16%，旅游景点占17%，酒店或酒店管理集团占14%，旅游商品占8.1%，旅游教育机构占0.6%，旅游媒体占1.4%，其他占2.2%。

　　四是特色展区主题鲜明，围绕旅游消费热点展开广泛宣传。本届旅交会上，几大特色展区尤其引人注目：上海世博局设置近200平米世博旅游展区，大力宣传上海世博，推动世博旅游；国家旅游局红色旅游办公室设置近150平米红色旅游展区；东道主辽宁省旅游局共设置展台680个，组织规模庞大的展团参展，是展出规模最大、设置展台最多的省份，充分展示了辽宁省独特的民族文化与丰富的旅游资源。

　　五是创新举办形式，改进激励措施，提升旅交会效果。为更好地为参展商服务，组委会尝试在展馆内设置“禁音洽谈区”，为参展商业务洽谈提供更加优良的场所和环境。此外，本届旅交会还将改革评奖方法，增加有关单项奖设置，保留原“最佳/优秀组织奖”，将原“最佳/优秀展台奖”，拆分为“最佳/优秀展台奖”、“最佳/优秀成果奖”、“最佳/优秀创意奖”、“最佳/优秀表演奖”、“最佳/优秀运作奖”等。

　　六是多种推介活动亮点不断，为国内旅游宣传造势。旅交会期间，为进一步展示国内旅游发展现状，营造国民旅游氛围，组委会和各参展单位将举办多种宣传活动，集中发布旅游咨讯，引导游客理性消费。

　　4月17至19日，将在国家旅游局序馆内组织媒体专访活动，围绕热点话题，接受国内媒体、主要是网络媒体的专访。为展示各地旅游资源、宣传旅游产品，组委会租用了世界博览广场二层9号、10号会议室，供各地旅游局和旅游企业举办产品推介会之用，时间定为4月17日，将召开12场新闻发布会或产品说明会。此外，上海世博局将举行2010上海世博会世博旅游指定旅行社授牌仪式。2010中国国内旅游交易会将于2010年4月23日至25日在重庆市举办。