江西省新余市11月29公布了对该市4月15日赴美国、加拿大人力资源考察团违纪违规问题的处理意见：新余市外事侨务办公室主任刘忠平、副主任刘群被免职，考察团团长、仙女湖风景名胜区管委会主任徐冬春被停职检查，所有出访人员被责成写出深刻书面检查，违规到旅游景点活动的经费全部由当事人负担。

　　调查组将进一步组织力量对整个事件进行全面深入调查，根据调查结果，对直接责任人依法依纪严肃处理。

　　据报道，导致新余市人力资源考察团11名政府官员“美好的回忆”突然间变成“恶梦”——轻则写书面检查，重则丢官去职，还要自掏腰包为违规旅游买单，竟缘于几天前网络上的一个帖子：某网友在上海地铁二号线上拾到一个文件袋后，为了“让更多的人了解某些"公仆"的真实生活”，在将材料寄到相关省纪委的同时，也在网络上公布了出来。如果不是因为这个“意外”，刘群等官员或许还沉浸在北美之行的愉悦之中，安然度过2008年。

　　这让我想起了安徽省人民检察院原副检察长徐文艾。2006年11月20日，以徐文艾为团长的10名检察院工作人员组成的“公务考察团”前往芬兰、瑞典、挪威等5个国家公费旅游。当飞机抵达芬兰后，芬兰边防局官员竟火眼金睛，识破徐文艾所持的“邀请函”是伪造的，当即拒绝“考察团”入境并强制遣返。此事经媒体曝光后，徐文艾迅即被撤销副检察长和党内职务。对于徐的遭遇，亦有人称“这完全是个意外”……

　　说是“意外”，用老百姓的话来说，就是徐文艾、刘群等一干官员“背时”、“不走运”。这些年来，一批批带“长”的访问团、考察团出国就像走大路一般，名为考察取经、培训学习，实则是游山玩水，欣赏异国风光。尽管中央三令五申地明令禁止，但一些地方和部门“上有政策，下有对策”，出国考察热一直未能降温，而且都能出得去、玩得好、回得来、很“安全”，鲜见有几个头头脑脑受到查处的。

　　靠“意外”来戳穿“考察培训团”的画皮，来查处公款出国旅游的官员，说明公费出国旅游在事实上早已被“潜规则”，异化成了一种“中国特色”的腐败。君不见，在一些地方和单位，“公款出国”竟成了领导干部正当的“福利待遇”，上了红头文件。诸如“局处级官员每年可以出国访问一次”、“一年出国访问一次的，可以访问两个国家，时间不超过12天”；“连续3年考评为"优秀"，奖励出国考察一次”……

　　除此之外，还缘于财政制度缺乏透明度——官员出国考察是否达到目的，他们的钱花在什么地方，是怎么花的，纳税人无从得知。加上各种禁令缺乏实质性的问责内容，操作性不强，漏洞明显；一些监管部门对违规者“睁一眼、闭一眼”，在后处理上常见“下不为例”，鲜见“现不为例”。在这样一种“大气候”下，变相公费出国旅游愈演愈烈，甚至引发攀比风——你到邻国，我就到欧洲，甚至更远的地方；你去十天半月，我就去一个月……

　　查处公款出国游不能总是靠“意外”。如果在“意外”之前，就严密设防，加强财政预算管理，确保纳税人的知情权和监督权；如果把所有政府因公考察的计划在网络上公布，把考察回来后所写的考察报告也公开，让公众评价是否有必要去考察、考察的效果如何；如果我们的相关法律能与时俱进不再出现“真空”，相关“禁令”不再是“橡皮泥”，让那些公款出国旅游者轻者掉“乌纱”，重者蹲大牢，谁还敢把一年能出几次国当“待遇”？谁还能脸不红心不跳地花着公款周游世界？