随着滞留在泰国的游客陆续返回，原有行程以外所产生的费用成了争议的焦点，包括返程机票、酒店住宿以及餐饮等，由于泰国政府已同意为滞留游客提供住宿费每天2000泰铢，剩下的机票费用被迫由旅行社与游客共同承担。按照旅游合同，滞留应属于不可抗力，但仍有部分游客拒绝支付，旅行社也不愿意成为“冤大头”，到底谁应该为滞留埋单？专家指出，即使属于不可抗力，但费用应由双方共同支付，因为旅行社在游客报团之前对泰国环境的描述负有不可推卸的责任。

　　“一半也需要2000元”

　　泰国体育和旅游部长威腊萨11月28日曾宣布，泰国旅游和体育部将向每位游客提供滞留期间的住宿费每天2000泰铢。南湖国旅常务副总经理郑年军表示，滞留在泰国的团友，当地的餐饮和酒店都由旅行社和泰国相关部门共同支出，“可以说，游客在滞留期间是不需要花钱的，如果游客额外购物，则另当别论。”

　　广之旅泰国游领队房丽斯表示，泰国政府提供2000泰铢对于滞留期间的费用已经足够，“普通情况下2000泰铢在泰国可以入住四星标准的酒店，吃和住都不没有问题。”据悉，目前广东尚有百人滞留在泰国境内，广之旅其中一个20人的团队被安排乘搭泰航明日的航班返程。

　　从11月29日中午第一架航班起飞算起，国内航空公司已经将大部分滞留在泰国的游客安全送回国内。“其中经历了很多波折。”某旅行社一位不愿意透露姓名的负责人表示，起初该社只有10个人左右愿意搭乘包机返回，因为机票价格实在太高了，“单程包机费用包括燃油附加费等价格约4000元，这是按照广州飞泰国的全价机票标准收取的，而我们平时飞往泰国的旅游团以境外航空为主，往返双程价格最低可以控制在1000元以内，这中间有好几倍的差价，我们已经同意与游客双方各负担一半，但是一半也需要2000元。”

　　据旅行社反映，部分游客因此拒绝支付这部分附加费用，到目前为止已经回来的游客都是通过协商而返的。不少游客表示，报一个泰国团费用也就是1000多元，但因为滞留而需要付出的交通费用就已经超过了团费，实在无法接受。

　　紧急包机当算行政征用

　　领事保护中心副主任赵海涵表示，国内航班飞抵曼谷时还是按照原有商业模式运作，就是持有该航空公司本段航班机票的游客才可以登机。对其他游客，各航空公司采取的做法又不太一致，有的不收取游客费用，有的要求游客重新买票，收取的费用还比较高。据了解，除了航空公司接回本公司的乘客外，其他情况分三类，一是所有持国内航空公司机票的游客，都可以实行无条件签转，机票由航空公司回国后自行结算；二是持外航机票的游客，如果是国内旅行社组团出去的,回国之后由旅行社来结算机票的费用；三是持外航机票的散客和还没有机票的游客，向他们收取一定的费用，机票价格对外公开。

　　北京大学法学院行政法教授姜明安日前表示，在这种涉外的紧急情况之下，国家紧急包机接回自己的国民，是为国民送去一种特殊的公共服务，是国家通过行政征用的手段，紧急征用航空公司的飞机实现的。行政征用依据的是宪法第十三条：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

　　“不过此次国家部署的接机行动，具体内容与行政征用还不完全一样。”分析人士表示，行政征用意味着国家要给予一定补偿，而此次各航空公司接回的旅客，有部分为本公司的旅客，另外一部分是其他航空公司的旅客，且多为境外航空。

　　“原定的返程机票已经出了，该付的钱也已经付了，一旦放弃乘坐原来的航班，面对的就是巨额的损失。”广东一旅行社负责人表示，按照广东旅行社的惯例，遇到类似情况都是旅行社与游客各付一半，一半也需要2000元，100人就是20万，但是新机票我们需要付一半，原定的机票款又如何追回？目前旅行社为此而头痛不已。

　　来源：南方日报