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国家旅游局刚刚敲定“国民休闲计划”以拉动内需,一揽子旅游刺激方案即在广东落地——据报道,在广东省率先推出的“国民旅游计划”中,包括“带薪休假作为制度全面推行”、“修学旅游列入中小学课程”、“企事业单位公务活动可委托旅行社安排”等等革新。
如您所知,休闲、旅游,本来就是有闲又有钱的时候才会做的事情,它不取决于你想不想刺激内需或者拉动GDP,只取决于大家有没有这个条件出行。
先从“闲”说起,想让大量国民“出门玩去”且玩得安心很大程度上得看大家有没有带薪假期,而带薪假期里最要紧的一条是“带薪”,不知有关部门有没有做过统计,全国有多少人享受了带薪假期?带薪休假的规定对企业有多大的约束力?而休了假的人们带的又是什么“薪”——是全部收入?是基本工资?有没有规定对这些关键的细节做个澄清?在带薪休假对大多数人而言只是看上去很美的画饼的时候,怎能指望拿这张饼去给旅游市场充饥?
更何况,一提起带薪休假政策执行得最到位、最规范、最有力的“特区”,大家十有八九会把政府机关跟事业单位排在头里,而这两类单位多少年来都是公款旅游的重灾区。“国民旅游计划”对公务旅游、奖励旅游、福利旅游大加鼓励,会不会给公款旅游者提供一面名正言顺、冠冕堂皇的大旗?
实际上,如果我们撇开政府机关、事业单位而考虑大多数企业的实际,如果我们抬起头来看看眼下正在许多企业发生的事情,也许我们就不会轻言“带薪假期”。比如大洋彼岸的戴尔公司,本月初在近9000人的裁员计划结束后,为进一步缩减开支要求员工“享受”不超过5天的无薪假期,紧接着惠普公司也宣布跟进。“要么更多人失去工作,要么每个人减薪、放弃分红、度过无薪假期”已经明摆着成为许多企业“减负过冬”的手段之一。可以说,对正迫切需要开源节流、保存“体力”的企业来说,无论谁、发出多大声音吆喝“带薪假期”,它们也不大可能愿意为员工休假支付全额薪金,这时候再高调推行带薪假期,倒不如老老实实地承认并规范“无薪假期”更具可行性。
再说说“钱”的事情。把“修学旅游列入中小学课程”是“国民旅游计划”的革新之一,而众所周知,“带孩子出去转转看看名胜、长长见识”是许多家庭掏钱旅游的主要动力。但无论是学校组织的修学游,还是以孩子为核心的家庭游是不是都要考虑个成本问题?在国内主要景点门票贵得令人咋舌的今天,出游的中小学生还有他们的家长们能不能享受门票折扣的待遇?如果没有任何优惠,还一定要把修学旅游塞进中小学生的课程里,是不是有给家庭增负的嫌疑?
有句话说的好,内需问题从根上是百姓的腰包问题,腰包没有鼓起来或者让腰包鼓起来的动力不足再怎么计划也出不了内需。跟旅游计划相比,也许现在国民更需要的是创业计划、培训计划、教育计划、减税计划,让更多人对自己的饭碗有更好的预期,不号召大家也会出去旅游,也会把钱花出去。毛颖颖
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