组织赴台湾“潜水团” 熊猫国旅被重罚

　　为分食台湾游蛋糕，广州个别没有经营台湾游资质的旅行社打起擦边球，暗箱操作一些经“第三地”赴台旅游的产品，近日，国家旅游局发布公告称，广东熊猫国旅违规组织了绕道赴台旅游，从即日起暂停其经营出国旅游业务3个月。

　　与熊猫国旅同样命运的还有浙江的康辉国际旅行社有限公司和哈尔滨康辉国际旅行社有限责任公司。国家旅游局发布公告称，这3家旅行社违反了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》第三条和《旅行社管理条例》第十七条第一款的相关规定，其出国游资质被暂停3个月。

　　据了解，在今年春节期间，广东熊猫国旅组织了一个非法赴台湾旅游的团队，该团先是到日本旅游，然后从日本乘坐邮轮进入台湾观光游览。

　　粤仅有5家旅行社具资质

　　国家旅游局曾三令五申严禁没有经营台湾游资质的旅行社擅自组团赴台湾旅游，否则将受到重罚。据了解，目前广东只有广之旅、广东中旅、深圳口岸中旅、拱北中旅、中山国旅5家旅行社有台湾游的经营资质，其他旅行社无论任何形式的台湾游均属违规。

　　国家旅游局针对非法台湾游的首张罚单揭开了台湾“潜水团”的冰山一角。记者在中山五路和天河北一带调查时发现，一些并不具备台湾游组团资质的旅行社在其门口也打出了台湾游的“招牌”，“没有组团资质也可以操作赴台游啊！我们价格便宜，只要4000多元，他们(那些有组团资质的)都要8000多元啊！”某旅行社营业厅的工作人员告诉本报记者，“而且线路、行程内容都一样。”

　　据了解，台湾游开放之前，大批旅行社都在操作“经第三地赴台旅游的生意”，被业内称为“潜水团”。台湾游开放后，大陆总共只有33家旅行社获得了组团资质。没有拿到组团资质的旅行社并不甘心放弃台湾游，所以仍然用“潜水团”来抢夺这块“蛋糕”。

　　“潜水版”台湾游属于暗中操作，没有监管，加上台湾地接社之间无序竞争，纷纷以低报价吸引大陆团，导致这些“潜水版”台湾游报价奇低，强迫购物、加入自费项目的手法屡见不鲜，与“零负团费”的港澳游及泰国游如出一辙。

　　“其实大陆游客能够经第三地赴台主要是台湾方面的原因，”一位不愿署名的旅行社负责人表示，“如果停止向经第三地赴台的大陆游客发放入台证，就能消灭这些非法的"潜水团"，从而保证整个台湾游市场健康、有序地发展。”

　　台湾游还有降价空间？

　　“要保证台湾游的良性发展，台湾首先要停止向经停第三地的大陆客发放入台证。”业内人士指出，台湾游市场庞大，但“浑水摸鱼”、暗箱操作的“潜水版”台湾游可能会损害整个台湾游的形象，破坏整个市场。

　　“有台湾游资质的组团社价格为何要高出"潜水团"一倍有余？”专家表示，“说明台湾游还有降价的空间，什么时候台湾游的价格降下来了，"潜水团"也就自然而然消失了。”

　　作者：王飞