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2004年7月1日,新的饭店星级评定办法正式实施。新办法的核心内容是:星级饭店不再实行终身制,而是采取5年一审的方式进行评定性复核。而今年——2009年,正是新的评定办法实施的第一个五年,第一个五年的审核期也随之到来,那么,几家欢喜几家忧,究竟有多少家酒店在这第一个审核期失去了“铁饭碗”?
长期以来,旅游星评管理部门对星级饭店大都是被动接受申报,再进行检查验收和审核评定,由此产生的诸多被动服务效果和低质量尴尬结果越来越引起全行业的思考和关注。如何更加科学、合理、有效地建设、规范和发展现代星级饭店行业,如何在其量的绝对增长基础上促进并保障其质的优变和飞跃,尤其是如何真正克服重管理、轻服务的倾向,切实做到部门服务于企业,管理服务于发展,对饭店创星活动实施好前置服务和业务指导已成为旅游星评管理部门不得不面对的重要课题。也正是基于这样一个问题,为了更加规范化我国饭店行业的星级标准,也使国家对饭店评星工作更加主动,国家旅游局出台并实施了新的评星办法。
近日,国家旅游局公布了对全国星级饭店的复核结果,在对满5年期、涉及17个省(区、市)的30家五星级饭店进行暗访后,有27家通过复核,3家饭店因硬件设施或服务不达标,被给予相应处理。据全国星评委统计,2008年开展的一至四星级饭店复核中,全国共有928家星级饭店受到不同类型的处理,处理饭店的数量比2007年度增加22%。其中,取消星级554家,限期整改241家,暂缓复核101家,其他 32家。
在此次审核中,也发现了很多问题。从基础建设情况看,大多数老的饭店为过去的各类楼堂馆所(招待所、社会宾馆、办公楼、公寓楼、培训中心、学校、工厂等)改造、改建、扩建、升级甚至“拼凑嫁接”而成,一部分新建饭店为投资者按照以前的惯例和自身思想、自我喜好“随心所欲”而成,这两类饭店的建筑设计、功能布局、项目匹配、硬件档次、环境营造、文化品味、后续管理和服务与星级标准对应,存在着各种各样、或多或少的缺陷和不足。从经营管理和服务水平情况看,许多饭店在建设前期、创星初期、开业后期均存在着整体专业化水平低(专业管理人才缺乏、员工队伍整体素质偏低且不稳定易流动、管理服务水平不高、市场竞争少术乏力)、产品结构趋于雷同、经营理念和产品特点同质化现象严重、企业品牌难以做强做大等现象和问题。从部分饭店对星级标准的认识情况看,一是(创星前期)不了解甚至未接触过星级标准;二是对星级标准的重视、学习和把握不够;三是星级意识不强,认为对市场竞争和经营管理无关紧要,甚至没当回事;四是未真正运用好星级标准;五是创星成功后星级意识减弱或淡薄;六是旅游星评部门对星级标准的宣贯推行和监督实施力度尚需持续深入和加强。
现代饭店业是集住宿、餐饮、购物、健身、娱乐、政务商务、休闲度假、文化交流等多方位旅游活动于一体的综合性服务产业。其中,星级饭店的建设和发展,不仅对提高旅游接待服务质量和经营管理水平,带动整个现代饭店行业的快速发展,也对引导旅游消费,提升旅游者文明素质产生着十分重要的作用。就让我们一起期待2014年——第二个五年审核期,相信到那时我国星级饭店建设将会前进一大步。
[政策回顾]
2004年6月16日,从旅游局获悉,新的酒店星级评定标准将在今年7月1日正式实施,其中显著的变化是:酒店星级打破终身制,实行五年一评的评审制度;此外,在酒店星级标准中增加“白金五星”为最高级别。该办法以1998年12月31日为界,在此之前评星定级的200多家酒店将重新进行复核,复核整改后仍不达标的酒店,就将面临“降星”的命运。
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