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5月18日至22日,中国民用航空华北地区管理局(简称“民航华北地区管理局”)审计组代表中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)对石家庄正定国际机场进行了机场安全和航空保安审计,石家庄机场以综合符合率95.47%的成绩顺利通过,在华北地区已审计机场中排名第一。
此次审计由民航华北地区管理局局长黄登科任组长,共分10个小组,审计内容涉及机场综合安全管理、飞行区安全、目视助航设施、机坪安全、消防安全、应急救援、机场供油安全、旅客运输管理、货物运输管理、危险品运输管理等10个方面,每个方面审计内容包括组织管理、规章制度、运行管理、资源配置、信息管理、应急处置和人员培训七个要素。审计期间,各小组仔细查阅了与机场安全运行相关的规章制度、运行手册、操作规程、工作流程、培训计划、培训档案、应急救援预案、演练记录等资料,深入现场与安全管理人员和作业人员进行了交流和访谈,走访了安全监察部、现场指挥中心、航空护卫部、机务工程部、旅客服务公司、客货代理公司、中国航油河北分公司等部门,对机场安全管理1587个审计项目和和航空安全保卫125个审计项目进行全面核查。
审计组依据有关规定认为,石家庄机场安全及航空保安运行状态基本符合国家有关规定,但有些方面仍需改进。
审计组认为,石家庄际机场开航至今,未发生机场责任原因造成的重大飞行事故、航空地面事故和空防事故,取得了连续安全运营14年的良好成绩,河北机场管理集团对石家庄机场的安全管理方面具有以下三个突出特点:
一是持续强化安全管理基础,落实安全生产责任制,完善各类规章制度。
石家庄机场坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”工作方针,量化考核指标,整章建制,全面落实安全生产责任制。建立了安全生产责任制度和安全责任追究制度,明确了各级管理人员的安全领导责任以及各级员工的岗位责任,将安全工作纳入各级管理人员工作考核指标,实行一票否决,逐级签订安全生产责任书。建立了分级管理、逐级负责的安全目标责任体系。坚持用制度管人的安全管理理念,不断修订完善各类规章制度,细化各岗位工作规定、操作流程,现场运行做到了有法可依、有章可循。
二是始终加强安全监察队伍建设,加大隐患排查治理,体现闭环管理理念。
建立了集团公司安全监察部、机场公司安全监察室、各单位兼职安全监察员的三级安全监察网络。加强现场的安全监管,制定了隐患排查治理责任制度、定期排查、隐患治理、治理督查等6项工作制度,采取了对已整改隐患进行复查,未整改隐患逐月跟踪督查,对涉及人员、资金等各单位自身不能解决的安全隐患,与机关职能部门会商等3项具体工作措施,建立了“已整改隐患复查表”和“正在整改、未整改隐患督查表”工作档案,及时掌握各单位治理工作情况,隐患排查治理工作实现了闭环管理。
三是加大安全投入,不断提高机场安全运行程度。
石家庄机场高度重视机场基础设施建设工作,机场先后投入专项资金4112万元,完成了机场Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类专项整治及奥运安保专项建设工作,加强了飞行区设施设备的更新改造、完成了15#跑道仪表着陆系统改造、修复了顺序闪光灯故障、购置了驱鸟设备、 加强了安保设施设备配备及应急救援设备配备,使机场安全基础设施得到了有效改善。在大力进行基础设施建设的同时,还积极引进先进的生产技术,目前机场实施公文处理无纸化、运行指挥信息化、重点区域24小时监控的管理方式,运行保障水平得到持续提高。
石家庄机场是我国民航第一家机场安全和航空保安同时进行审计的机场。此次审计将全面提高石家庄机场的安全管理水平,有利于机场安全长效机制建设,有利建立机场区域内安保信息沟通平台,有利于促进和谐民航、和谐机场建设,有利于树立机场的良好安全形象,有利于提升了河北机场的品牌影响与核心竞争力。
在下一步的工作中,石家庄机场将严格按照审计专家组提出的意见,制定完善整改方案,积极落实整改措施,按时保质保量完成整改工作任务。对已经通过审计的项目,将持续改进,不断提高标准,努力将石家庄机场航空安全保卫和安全管理工作提升到一个更新更高的层次,为促进河北民航事业和构建全省现代综合交通运输体系提供可靠保证。(通讯员杨兰军)
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